（100页PPT）金属非金属矿山安全生产法规及攻坚克难工作任务.pptVIP

（二）有关规章、标准要点解读1、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（原国家安全监管局令第18号）非煤矿山建设项目安全设施“三同时”审批权限按照安监总厅管一〔2013〕143号文件精神执行2013年5月15日,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）2013年8月9日，《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120号）二、非煤矿山安全生产法规、标准2013年9月29日，《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号），安全监管总局负责下列项目“三同时”审批工作：稀土矿山开发项目、铀矿山建设项目、已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿建设项目，以及跨某省市某省市）的油气输送管网项目海洋石油天然气建设项目、企业投资年产100万吨及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产20亿立方米及以上的陆上新气田开发项目二、非煤矿山安全生产法规、标准新建项目一次设计或者经改（扩）建后年产300万吨及以上或者最大开采深度1000米及以上的金属非金属地下矿山建设项目年产1000万吨及以上或者边坡高度200米及以上的金属非金属露天矿山建设项目总库容1亿立方米及以上或者总坝高200米及以上的尾矿库建设项目二、非煤矿山安全生产法规、标准建设项目初步设计安全专篇经安全监管部门审批后方可施工安全专篇按照安监总管一〔2012〕45号印发的编写提纲编写审批擅自开工建设必须按照批准的安全专篇施工。需要变更设计的，需经原设计单位同意；重大设计变更还应报经原审批部门批准二、非煤矿山安全生产法规、标准重大设计变更有哪些？金属非金属矿山建设项目重大设计变更目前没有明确规定，尾矿库建设项目重大设计变更在38号令中有规定从工作实践看，金属非金属矿山建设项目重大设计变更至少应有以下几个方面：地下矿山：总平面布置的变化（如井筒、工业场地等的位置变化），开拓方案的变化，采矿方法的变化，开采顺序的变化，主要系统如提升、通风、排水系统的变化。露天矿山：总平面布置的变化（如工业场地的位置变化，采场总出入沟的位置变化，排土场的数量和位置变化等），开采方式的变化（如由不分期或不分区开采变更为分期陡帮开采或分区开采），运输方式的变化（如公路运输改为皮带运输），最终边坡角和阶段高度的变化。二、非煤矿山安全生产法规、标准2、非煤矿矿山企业安全生产实施办法（原国家安全监管局令第20号）安全生产到期前必须及时办理延期手续非煤矿山企业应当在安全生产有效期届满前3个月向原安全生产颁发管理机关申请办理延期手续没有按规定提出延期申请的，有效期满后，安监部门应及时注销其安全生产非煤矿山企业安全生产被注销后，需要继续生产的，应重新申请办理安全生产二、非煤矿山安全生产法规、标准3、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（34号令）总体要求金属非金属地下矿山必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井。二、非煤矿山安全生产法规、标准二、非煤矿山安全生产法规、标准领导范围界定：生产矿井和新建、改建、扩建、技术改造等建设矿井及其所属各独立生产系统主要负责人、领导班子成员和副总工程师。为矿山企业提供采掘工程服务的采掘施工企业领导带班下井，按照本规定执行。相关制度：月度计划、监督和公示制度、考核奖惩制度、档案管理制度。领导带班下井制度应当按照矿山企业的隶属关系报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。典型案例：201某著名企业罗山金矿“8·6”重大火灾事故直接原因：盲竖井铠装低压电缆因质量不合格，在使用中发热老化，达到一定程度后，在12中段下方60米断点处绝缘层被电流击穿，发生短路，产生电弧，引燃自身及靠近的玻璃钢隔板。二、非煤矿山安全生产法规、标准暴露出的问题：罗山金矿设备管理存在漏洞，购买、使用假冒伪劣电缆、玻璃管隔板设备厂家生产假冒伪劣产品某省市东海电线电缆厂非法生产矿用电缆，并伪某著名企业生产的电缆，经检测所生产的电缆绝缘层、护套、导线截面等指标均不符合，为不合格产品某著名企业生产并销售给罗山金矿使用的玻璃钢隔板，经检测，阻燃性指标不符合GB16413-1996要求，为不合格产品供货商销售假冒伪劣产品某著名企业某省市东海电线电缆厂串通，伪某著名企业生产的“汉河”牌电缆，销售给罗山金矿使用。二、非煤矿山安全生产法规、标准二、非煤矿山安全生产法规、标准启示：矿领导带班下井在关键时刻发挥作用该矿井下当班作业人员共有329人，由2名副矿长带班。