秦皇岛市财政支出项目绩效评价报告.docxVIP

秦皇岛市财政支出工程

绩效评价报告

工程名称2020年度市直高中经费奖补资金工程单位秦皇岛市教育局

主管部门秦皇岛市教育局财政业务主管科室教科文科

评价类型：事前评价口事中评价口事后评价回组织方式：部门（单位）自评口财政部门组织评价团

评价机构：部门（单位）评价组口财政部门评价组口中介机构口］

2021年5月28日

数据及其他相关资料；

3、专业评价人员组成工程评价组。评价组工作职责：负责评价计划制定、方案起草，资料收集、整理、分类和分析，实施现场评价，对工程进行现场勘察，相关资料，计算定量指标、判断定性指标，提出工程实施过程中的问题与建议，撰写初步评价报告，并经修改、完善后，出具正式绩效评价报告；

4、发放文件资料给评价组成员，组织评价组了解工程总体情况，学习绩效评价政策、评价标准，全面了解和掌握财政支出绩效评价方法和有关要求；

5、评价工作组对取得的数据、资料进行核实、分析和整理，确定绩效评价指标标准；6、确定现场评价工作日，拟定评价工作方案。

(二)实施评价阶段

评价组通过对资料审核、现场评价(勘察、查询、复核)和非现场评价(资料的分类、整理、分析)，对工程绩效情况实施评价。

1、现场评价

(1)听取工程单位关于工程运行情况的汇报，了解工程完成情况、完成质量、组织管理、制度保障及档案管理等总体情况；

(2)审查是否建立完善的内部管理制度和管理组织，根据审查结果分析组织管理水平；

(3)查看工程相关的财务会计报表、明细账、会计凭证，审核专款专用情况、财政专项资金到位情况，实际支出情况和使用范围以及财务管理状况；(4)了解工程的计划和实际完成率、经济效果；

(5)对服务对象满意度的问卷调查。

2、非现场评价

对工程单位提供的资料进行整理、分类和分析，评价组成员进一步计算统计定量指标，对定性指标做出经验判断，并运用相应的评价方法对绩效情况进行综合性评价。召开评价组会议，组织讨论，评价打分，形成评价结论，提出问题、建议和意见，撰写初步评价报告。

3、就评价结果与秦皇岛市教育局交换意见。

（三）撰写报告阶段1、评价组内部审核评价报告；

2、根据复核意见对评价报告进行修正、完善，出具正式绩效评价报告;3、向秦皇岛市财政支出绩效评价中心提交绩效评价报告。

四、工程绩效及评价结论（一）工程绩效

普通高中教育是国民教育体系的重要组成局部，在人才培养中起着承上启下的关键作用。办好普通高中教育，对于巩固义务教育普及成果、增强高等教育开展后劲、进一步提高国民整体素质具有重要意义。

2020年度市直高中经费奖补资金工程有效地解决了我市市直8所高中运转经费的严重缺乏，对改善学校教育教学设施，提高教育教学水平起到积极的促进作用，但工程主管部门和各学校在资金管理上还有待进一步加强，保证财政资金发挥更重要的作用。

（二）评价方法及结论

绩效评价工作组到市直8所公办高中进行了现场座谈、账目审核和相关现场调查。听取了工程相关负责人对整个工程的实施情况、产生效果等情况的汇报；检查了相关管理制度及执行情况；检查了专项资金收支有关的账目，审核了支出工程的相关原始凭证，查阅了学校与服务单位、采购单位签订的相关合同；检查财政支出合规合法性情况、是否存在违规使用资金、挤占挪用工程资金等问题；对各个学校师生对教育教学和后勤服务等方面进行了满意度调查，评价工程实施效果。在整体了解工程的基础上,进一步收集资料，评价工程管理水平；通过现场勘查和资料分析，对工程绩效进行综合评价，得出秦皇岛市教育局2020年度市直高中经费奖补资金工程绩效评价的最终得分。

此次评价以定量分析评价方法为主，对难以采用定量评价方法的，在定性分析的基础上展开量化评价。定量评价选取综合指数评价法，依据各项指标的实际水平，对照评价标准值，分别计算各项指标指数得分，再根据一定的权数计算出综合指数。对于定性指标，参照定性指标参考标准进行量化比拟分析，并转化为定性评价得分。

经评价，秦皇岛市教育局2020年度市直高中经费奖补资金综合评价得分84.98分（其中管理绩效指标31.98分，结果绩效指标53分），绩效评价等级为“良二五、主要绩效指标情况分析

（一）管理绩效指标（40分）1、工程立项（4分）

（1）立项依据充分性（2分）

工程立项符合国家法律法规、国民经济开展规划和相关政策；符合行业开展规划和政策要求；与部门职责范围相符，属于部门履职所需；属于公共财政支持范围，符合地方事权支出责任划分原那么；未与相关部门同类工程或部门内部相关工程重复；评分2分。

（2）立项程序规范性（2分）

工程按照规定的程序申请设立；审批文件、材料符合相关要求；但事前必要的可行性研究、专家论证、风险评估等程序缺失，该指标扣减1分,评分1分。

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