计划生育条例培训课件.pptVIP

计划生育条例培训课件

第一章计划生育条例概述

计划生育的法律地位01宪法确立1982年计划生育确立为基本国策,写入《中华人民共和国宪法》第25条和第49条,成为国家根本大法的重要内容02专项立法2002年《人口与计划生育法》正式实施,标志着计划生育工作全面纳入法治轨道,2021年重大修订支持三孩生育政策地方实施

计划生育条例的结构框架基础章节总则:立法目的、适用范围、基本原则人口规划与管理:目标制定、责任主体、信息系统生育调节:生育政策、登记管理、权利义务保障章节奖励与社会保障:假期待遇、特殊扶助、托育支持计划生育服务:优生优育、药具管理、技术服务法律责任:违法处罚、监督机制、责任落实典型示范:北京市、广东省、上海市等地条例在实践中形成了各具特色的管理模式,为全国提供了宝贵经验

计划生育法律体系全景图国家层面宪法、人口与计划生育法、相关配套法规地方层面省级条例、市级实施办法、县级具体规定部门规章卫生健康、民政、人社等部门规范性文件

第二章人口规划与管理科学的人口规划与精细化管理是实现人口长期均衡发展的关键。本章详解人口调控机制、信息系统建设及责任管理体系。

人口调控目标与责任主体政府统筹各级政府负责本行政区域人口数量、素质、结构的综合调控,制定发展规划并组织实施卫健主责卫生健康部门作为主管部门,负责计划生育工作的日常管理、政策执行和服务提供多部门协作教育、民政、人社、公安等部门在各自职责范围内做好相关工作,形成管理合力基层参与社区居委会、村委会及社会组织积极参与,构建全社会共同参与的工作格局

信息系统与数据共享系统建设建立覆盖全国的人口与计划生育综合信息系统,实现数据实时采集、动态更新和智能分析,为科学决策提供数据支撑。数据内容人口出生数据:出生人口性别比、出生缺陷率等关键指标人口死亡数据:死亡率、预期寿命等人口质量指标人口迁移数据:流动人口规模、流向及结构特征生育登记数据:生育意愿、生育间隔等生育行为信息资源共享打破部门壁垒,促进公安、民政、医疗等部门人口信息互联互通,提升治理效能。

目标管理责任制目标下达上级政府根据人口发展规划,向下级政府和相关部门下达年度人口与计划生育工作目标任务组织实施各级政府和部门制定具体实施方案,明确工作措施、时间节点和责任分工,确保任务落实考核评估建立科学的考核评价体系,定期检查工作进展,评估政策效果,考核结果与绩效挂钩流动人口管理:实行现居住地为主、户籍地配合的管理机制,确保流动人口享有均等化的计划生育服务

第三章生育调节政策生育政策是计划生育工作的核心。本章全面解读公民生育权利义务、三孩政策及生育登记管理等关键内容。

生育权利与义务生育权利公民依法享有生育权,这是宪法赋予的基本人权。国家保障公民的生育自由,任何组织和个人不得非法干涉。计划生育义务公民有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在生育问题上承担共同责任,应当按照法律法规规定合理安排生育。权益保护实行计划生育的公民合法权益受法律保护。任何单位和个人不得歧视实行计划生育的公民,不得侵犯其合法权益。

适龄婚育与优生优育婚育倡导国家提倡适龄婚育,鼓励公民在身心成熟、经济稳定的基础上结婚生育,有利于母婴健康和家庭幸福。提倡晚婚晚育理念,但不再对晚婚晚育设置硬性年龄标准,尊重公民的婚育选择权。优生优育大力倡导优生优育,提高人口素质。通过婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查诊断等措施,预防出生缺陷,保障母婴健康。三孩政策一对夫妻可以生育三个子女,这是2021年修订后的最新政策,标志着我国生育政策的重大调整。再婚夫妻:按再婚后共同生育的子女数计算,再婚前各自生育的子女不合并计算收养子女:依法收养的子女不计入生育子女数特殊情形:法律法规规定的其他特殊情况可再生育

生育登记与管理登记申请夫妻生育子女应当办理生育登记,可通过线上或线下渠道提交申请材料审核确认卫生健康部门核实申请信息,符合条件的及时办理登记手续信息录入将生育登记信息录入人口信息管理系统,实现数据共享和动态管理生育登记服务制度简化了办事流程,实行承诺制和容缺受理,方便群众办事,提升服务效能。对于符合政策但材料暂不齐全的,可先予受理,后补齐材料,最大限度减轻群众负担。

第四章奖励与社会保障完善的奖励和社会保障制度是落实计划生育政策的重要保障。本章详解生育假期、特殊扶助及托育支持等政策措施。

生育奖励与假期保障女方产假在国家规定的98天产假基础上,延长产假60天,共计158天。难产、多胞胎等情况另有增加男方陪产假男方享受陪产假15天,鼓励男性参与育儿,促进家庭责任共担育儿假子女满三周岁前,夫妻双方每年各享受5个工作日育儿假,支持父母陪伴幼儿成长待遇保障:休假期间工资照发,福利待遇不变,不影响晋升、调整工资、计算工龄。用人单位不得因职工休假而降低其工资、予以辞退或解除劳动合同。各地在国家规定