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建设单位工程质量保证管理方案

第一章总则

1.1目的与依据

为全面保障本工程项目的施工质量，确保工程成果符合国家法律法规、技术标准及设计文件要求，保护人民生命财产安全，提升项目投资效益，特制定本方案。本方案依据国家现行有关工程建设质量管理的法律、法规、标准规范以及本项目的合同文件、设计图纸等编制。

1.2适用范围

本方案适用于本工程项目从立项决策、勘察设计、招投标、施工准备、施工过程控制直至竣工验收及保修期的全过程质量保证管理工作。项目各参与方，包括勘察、设计、施工、监理、检测等单位的质量管理活动，均应在本方案框架下进行，并接受建设单位的监督与协调。

1.3基本原则

工程质量保证管理遵循“质量第一、预防为主、全员参与、全过程控制、科学管理、持续改进”的原则。建设单位作为项目的组织实施者和责任主体，对工程质量负总责，将质量目标分解到各环节、各岗位，确保质量管理工作落到实处。

第二章组织机构与职责

2.1质量管理机构

建设单位成立工程项目质量管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管工程负责人任副组长，相关职能部门（如工程管理部、合约部、技术部等）负责人及项目现场管理人员为成员。领导小组下设质量管理办公室，负责日常质量管理工作的组织、协调、检查与考核。

2.2主要职责

2.2.1质量管理领导小组职责

审定项目质量方针和质量目标；审批重要的质量管理文件和制度；协调解决质量管理中的重大问题；组织对重大质量事故的调查与处理；对项目质量管理工作进行监督和考核。

2.2.2质量管理办公室职责

具体组织编制和实施本质量保证管理方案；组织开展质量宣传教育和培训；督促检查各参建单位质量责任的落实；收集、整理、分析质量信息，定期向领导小组汇报；组织或参与工程各阶段的质量检查、验收工作；负责质量记录的管理。

2.2.3项目现场管理人员职责

在施工现场代表建设单位履行日常质量管理职责，监督监理单位和施工单位的质量行为；参与关键工序、隐蔽工程的检查与验收；对发现的质量问题及时提出整改要求，并跟踪落实；做好现场质量检查记录。

第三章事前质量控制

3.1项目决策与勘察设计阶段质量控制

在项目决策阶段，确保项目建议书、可行性研究报告的深度和质量，为后续勘察设计提供可靠依据。在勘察设计阶段，选择具备相应资质和业绩的勘察设计单位，明确设计质量要求；加强对勘察成果的审查，确保其准确性和适用性；严格进行施工图设计文件审查，重点审查设计是否符合强制性标准、是否满足使用功能、是否经济合理，并组织好图纸会审与设计交底工作，确保施工单位和监理单位充分理解设计意图。

3.2招投标与合同管理阶段质量控制

通过规范的招投标程序，选择具备相应资质、技术实力强、信誉良好、过往业绩优秀的施工单位和监理单位。在合同文件中，明确各方的质量责任、质量标准、验收程序、违约责任等条款，特别是针对关键工序、特殊工艺和重要材料设备的质量要求，应作出详细约定，为质量控制提供法律依据。

3.3施工准备阶段质量控制

组织召开施工前准备会议，明确各方职责和工作流程。审查施工单位提交的施工组织设计和专项施工方案，重点审查其质量管理体系、技术措施、资源配置、进度计划的合理性与可行性。核查施工单位项目经理、技术负责人、质量管理人员及特种作业人员的资格是否符合要求。监督施工单位对原材料、半成品、构配件及设备的进场检验和试验工作，未经检验或检验不合格的材料、设备不得使用。对施工测量放线成果进行复核，确保测量控制网的准确性。

第四章事中质量控制

4.1施工过程质量监督与检查

建设单位应督促监理单位严格履行监理职责，对施工过程进行旁站、巡视和平行检验。建设单位现场管理人员应加强日常巡查，重点关注关键部位、关键工序的施工质量，如地基基础、主体结构、防水工程等。对隐蔽工程验收，建设单位应参与并严格把关，未经验收或验收不合格的隐蔽工程不得进入下道工序施工。

4.2材料、设备质量控制

严格执行材料设备进场检验制度。施工单位应对进场材料设备的规格、型号、性能、合格证等进行自检，监理单位进行见证取样送检或平行检验，建设单位对重要材料设备的质量有权进行抽查。只有经检验合格并获得监理工程师签认后方可投入使用。对涉及结构安全和使用功能的重要材料设备，还应进行第三方检测。

4.3工序质量控制

强调工序质量的自检、互检、交接检制度。施工单位应将工序质量控制作为基础，监理单位对工序质量进行验收。建设单位重点检查工序质量控制的落实情况，对关键工序和特殊过程，应要求施工单位编制专项施工方案，并加强旁站监理和过程检查，确保工序质量符合要求。上道工序质量不合格，不得进入下道工序施工。

4.4试验与检测管理

支持和配合监理单位对施工过程中的各项试验检测工作进行监督。确保试验检测机构具备相应资质，试验检测人员持证上岗，试