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研究报告

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国家科技文献保障事业的“十五五”规划思考

一、总体要求

1.1规划背景

(1)近年来，我国科技事业取得了举世瞩目的成就，科技创新能力显著提升，科技对经济社会发展的支撑作用日益增强。然而，在科技文献保障方面，我国仍存在一些突出问题。据统计，我国科技文献资源总量不足，文献资源种类单一，文献资源质量参差不齐，文献资源利用效率不高。例如，我国科技文献资源总量仅为世界总量的5%左右，而发达国家如美国、德国等，科技文献资源总量已超过世界总量的50%。此外，我国科技文献资源种类单一，主要集中在自然科学领域，社会科学、人文科学等领域的文献资源相对匮乏。

(2)在科技文献服务方面，我国也存在一些不足。首先，科技文献服务设施不完善，服务能力不足。据统计，我国科研机构、高校等科技文献服务机构数量不足，服务设施陈旧，服务能力难以满足科研人员的需求。其次，科技文献服务模式单一，服务内容有限。目前，我国科技文献服务主要以借阅、检索为主，缺乏个性化、定制化的服务。此外，科技文献服务信息化程度不高，服务效率有待提高。

(3)面对科技文献保障方面的挑战，我国政府高度重视，积极采取措施加强科技文献保障工作。2015年，国务院发布了《关于深化体制机制改革加快科技强国建设的意见》，明确提出要加强科技文献保障体系建设。近年来，我国科技文献保障事业取得了显著成效。例如，国家科技图书文献中心（NSTL）的建设取得了重要进展，已成为我国科技文献保障的重要基地。此外，我国科技文献资源数字化、网络化水平不断提高，为科研人员提供了便捷的文献服务。然而，与发达国家相比，我国科技文献保障事业仍存在较大差距，需要进一步加强和完善。

1.2指导思想

(1)本规划指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国科技创新大会和全国科技工作会议部署，坚持创新驱动发展战略，以建设世界科技强国为目标，以推动科技文献保障事业高质量发展为核心，以深化改革为动力，以强化开放合作为主线，以优化资源配置为手段，全面提升科技文献保障能力。

(2)具体来说，指导思想将紧紧围绕以下几个方面展开：一是坚持党的领导，确保科技文献保障事业发展的正确方向；二是坚持以人民为中心，满足人民群众日益增长的科技信息需求；三是坚持新发展理念，推动科技文献保障事业绿色、协调、可持续的发展；四是坚持创新驱动，以科技创新引领科技文献保障能力提升；五是坚持开放合作，加强国际交流与合作，提升我国科技文献保障的国际影响力。

(3)在实施过程中，指导思想将注重以下几个方面：一是强化顶层设计，制定科学合理的规划目标和任务；二是深化改革创新，优化科技文献保障体制机制；三是加强政策引导，完善科技文献保障政策体系；四是加大投入力度，确保科技文献保障事业稳定发展；五是强化人才队伍建设，提升科技文献保障服务水平；六是注重科技文献保障事业的社会效益，推动科技创新成果惠及社会。通过这些举措，旨在推动我国科技文献保障事业实现跨越式发展。

1.3发展目标

(1)本规划的发展目标旨在全面提升我国科技文献保障能力，为科技创新提供有力支撑。具体目标包括：到2025年，我国科技文献资源总量将达到全球总量的10%，文献资源种类丰富，覆盖自然科学、社会科学、人文科学等多个领域。预计届时，我国科技文献资源总量将超过1亿册（件），其中电子文献占比将达到80%以上。例如，国家科技图书文献中心（NSTL）的文献资源已覆盖全球90%以上的科技期刊和专利数据库。

(2)在科技文献服务能力方面，目标是实现服务效率和服务质量的显著提升。到2025年，我国科技文献服务机构将实现服务网络全面覆盖，服务半径扩大至全国所有科研机构和高校。预计届时，科技文献检索、借阅、咨询等服务将实现自动化、智能化，服务响应时间缩短至30分钟以内。例如，某高校图书馆通过引入智能机器人，实现了文献检索、借阅等服务的快速响应。

(3)在科技文献保障体系建设方面，目标是构建完善的科技文献保障体系，提升科技文献保障能力。到2025年，我国将形成以国家科技图书文献中心为核心，省级科技文献中心为骨干，基层科技文献服务中心为基础的科技文献保障网络。预计届时，我国科技文献保障体系将实现资源共建共享、服务互联互通、管理规范有序。例如，某地区通过建立区域科技文献共享平台，实现了区域内科技文献资源的互联互通，有效提升了文献资源利用效率。

二、战略布局

2.1建设重点领域

(1)重点领域之一为战略性新兴产业文献保障。针对新能源、新材料、生物技术、信息技术等战略性新兴产业，加强相关领域的文献资源收集和整理，以满足新兴产业发展的文献需求。例如，在新能源领域，将重点收集太阳能、风能、核能等技术的最新研究成果和专利