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工程项目安全责任制度实施细则

一、总则

为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，保障工程项目从业人员的生命财产安全，维护项目生产经营秩序的稳定，依据国家相关法律法规及公司安全生产管理规定，结合本工程项目实际情况，特制定本细则。

本细则适用于工程项目实施过程中所有参与单位及人员，包括但不限于项目管理人员、各专业施工队伍、作业班组及全体从业人员。工程项目安全管理坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。

二、责任体系与职责划分

（一）项目安全生产领导小组

工程项目应成立安全生产领导小组，由项目经理担任组长，项目书记、项目副经理、总工程师、安全负责人担任副组长，各职能部门负责人及各施工队负责人为成员。领导小组全面负责工程项目的安全管理工作，定期召开安全专题会议，研究解决项目安全重大问题，部署安全管理工作。

（二）主要负责人安全职责

1.项目经理：作为项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责建立健全项目安全管理体系，明确各部门、各岗位安全职责；组织制定并批准项目安全管理规章制度和操作规程；保证项目安全投入的有效实施；组织开展安全教育培训和安全检查，及时消除安全隐患；组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

2.项目书记：对项目安全生产负监督领导责任，协助项目经理抓好安全思想教育工作，督促党员干部在安全生产中发挥先锋模范作用，参与项目安全重大问题的决策，监督安全责任的落实。

3.项目副经理：在项目经理领导下，对分管业务范围内的安全生产负直接领导责任。组织实施分管业务的安全管理措施，督促分管部门落实安全职责，组织开展分管领域的安全检查和隐患整改。

4.项目总工程师：对项目安全技术负总责。组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施；组织安全技术攻关和新技术、新工艺、新材料使用的安全技术交底；参与重大安全隐患的评估和整改方案的制定。

（三）各职能部门安全职责

1.安全管理部门：具体负责项目日常安全管理工作。组织或参与编制项目安全管理制度、安全技术措施；监督检查各项安全制度的执行情况；组织开展安全教育培训、安全技术交底和特种作业人员管理；负责安全防护用品的监督管理；组织或参与安全检查，对发现的隐患及时提出整改意见并跟踪落实；负责事故的报告、调查和处理；负责安全资料的收集、整理和归档。

2.施工管理部门：在组织施工生产过程中，对施工安全负直接管理责任。组织实施经审批的施工组织设计和安全技术措施；合理安排施工工序，避免交叉作业带来的安全风险；负责施工现场文明施工和临时用电、脚手架、模板工程等安全管理；在施工调度中优先考虑安全因素。

3.技术部门：负责编制和审核施工组织设计、专项施工方案，并确保其包含有针对性的安全技术措施；负责安全技术交底的技术指导；参与安全技术问题的研究和解决。

4.物资设备部门：负责合格安全防护用品、机械设备、材料的采购、验收、保管和发放；确保所提供的设备符合安全标准，并按规定进行维护保养和检测；建立设备台账，对特种设备进行备案管理。

5.质量管理部门：在质量管理过程中，兼顾安全因素。对涉及结构安全的材料、工序进行严格把关，防止因质量问题引发安全事故；参与因质量问题导致的安全事故的调查。

6.财务部门：负责保障项目安全投入资金的及时足额拨付，单独建账，专款专用，并对安全经费的使用情况进行监督。

7.综合行政部门：负责项目劳动用工管理，确保从业人员具备相应资质；协助组织开展安全教育培训；负责现场急救物资的配备和管理，协助做好事故伤员的初步救治和转运。

（四）作业班组与作业人员安全职责

1.班组长：对本班组人员的作业安全负直接责任。组织本班组人员学习安全操作规程和安全技术交底；带领班组人员正确佩戴和使用安全防护用品；检查作业环境和安全设施是否符合要求；及时制止“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）；发现安全隐患及时报告并采取临时措施。

2.作业人员：严格遵守安全操作规程和项目安全管理制度；正确佩戴和使用个人安全防护用品；积极参加安全教育培训，掌握本岗位安全技能；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现安全隐患或不安全因素，应立即停止作业并向现场管理人员报告。

三、责任落实与保障措施

（一）责任承诺与签订

工程项目开工前，应逐级签订安全生产责任书，明确各级、各岗位的安全职责、目标和考核奖惩办法。责任书签订应覆盖所有管理人员和作业班组。

（二）安全教育与培训

建立健全安全教育培训制度，定期组织管理人员和作业人员进行安全法律法规、安全知识、安全技能和应急处置能力的培训。特种作