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《房产测绘档案归档操作手册》

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3依据

1.4指导思想

第2章房产测绘档案管理组织机构

2.1管理机构设置

2.2职责分工

2.3工作制度

第3章房产测绘档案的形成与收集

3.1档案形成要求

3.2档案收集范围

3.3档案收集流程

第4章房产测绘档案的整理

4.1档案整理原则

4.2档案分类方法

4.3档案编号规则

第5章房产测绘档案的保管

5.1保管场所要求

5.2保管条件控制

5.3保管安全措施

第6章房产测绘档案的鉴定

6.1鉴定原则

6.2鉴定标准

6.3鉴定程序

第7章房产测绘档案的利用

7.1利用申请与审批

7.2利用方式与途径

7.3利用记录管理

第8章房产测绘档案的统计

8.1统计指标体系

8.2统计方法

8.3统计报告

第9章房产测绘档案的数字化

9.1数字化目标

9.2数字化流程

9.3数字化成果管理

第10章房产测绘档案的销毁

10.1销毁条件

10.2销毁程序

10.3销毁监督

第11章房产测绘档案的保密

11.1保密范围

11.2保密措施

11.3保密责任

第12章房产测绘档案的监督与检查

12.1监督检查机制

12.2监督检查内容

12.3监督检查处理

第1章总则

1.1目的

1.1.1规范房产测绘档案的归档流程，确保档案管理的标准化和规范化。

1.1.2明确归档要求和标准，避免因操作不当导致档案丢失或损坏。

1.1.3提高档案利用效率，方便后续查询和审核工作。

1.1.4依据国家相关法律法规，确保归档档案的法律效力。

1.2适用范围

1.2.1本手册适用于所有房产测绘机构，包括测绘单位、房地产开发商、中介机构等。

1.2.2涵盖所有类型的房产测绘档案，如界址点坐标数据、宗地图、竣工图等。

1.2.3档案归档范围包括纸质档案和电子档案，需同步进行管理。

1.2.4适用于新建、改建、扩建等各类房产项目的测绘档案管理。

1.3依据

1.3.1《中华人民共和国档案法》及相关实施细则。

1.3.2《房产测绘管理办法》国家标准GB/T17986.1-2000。

1.3.3《房地产档案管理办法》行业标准JGJ/T189-2009。

1.3.4地方性房产测绘档案管理规定，需结合实际情况补充。

1.4指导思想

1.4.1以“科学管理、安全保存、方便利用”为指导思想，确保档案管理的科学性。

1.4.2强调档案的完整性和准确性，要求所有数据必须符合国家测绘标准。

1.4.3注重档案的保密性，涉密档案需采取特殊保管措施。

1.4.4推广数字化归档，提高档案管理的现代化水平。

2.房产测绘档案管理组织机构

2.1管理机构设置

1.设立专门的管理部门：通常在房产测绘单位内设立档案管理科或类似部门，负责档案的收集、整理、保管和利用。

2.配备专职档案管理员：至少配备2-3名全职管理员，需具备档案管理专业背景或相关从业经验，熟悉《房产测绘规范》（GB/T17986）等标准。

3.建立档案委员会：由单位领导、技术负责人和档案管理员组成，负责制定档案管理制度和审批重大档案处理事项。

4.明确物理空间划分：档案室需独立设置，面积不小于50平方米，分为纸质档案区、电子档案区和保密档案区，温湿度控制在10%-30%、湿度45%-60%。

5.引入数字化管理系统：采用GIS+数据库模式，建立房产测绘档案管理系统，实现档案的电子化录入、检索和共享，响应时间小于3秒。

2.2职责分工

1.档案管理部门职责：统筹档案的全生命周期管理，包括收集、分类、编目、鉴定和销毁，确保档案完整性。

2.测绘技术人员的责任：负责测绘成果的初步整理，确保数据与纸质档案同步，比例误差不大于1:500。

3.档案管理员的任务：每日检查档案入库情况，核对电子与纸质记录一致性，定期进行档案质量抽查，差错率低于0.5%。

4.保密档案专人负责：对涉及产权争议的档案实行双锁管理，授权人员需登记指纹或人脸识别，访问记录保留不少于5年。

5.技术支持团队的配合：需24小时内响应档案数字化需求，扫描分辨率不低于300dpi，OCR识别准确率超过98%。

2.3工作制度

1.档案收集制度：测绘项目完成后10个工作日内，需提交完整的测绘档案，包括竣工图、界址点坐标表和报告书，缺失率不超过5%。

2.定期盘点制度：每月开展纸质档案盘点，每季度核对电子档案元数据，确保账实相符，不符项需在2个工作日内追溯原因。

3.借