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从疫情防控看中国制度优势

2020年初,新冠疫情突袭武汉,一场新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,成为检验国家治理体系和治理能力的特殊考场。三年多时间里,中国始终保持着全球最低的新冠死亡率、住院率和重症率,最大程度保护了人民生命安全和身体健康,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。这一过程中,中国特色社会主义制度的显著优势在疫情防控的各环节、各层面得到全方位展现。

党的集中统一领导是根本保证。疫情初期,党中央迅速成立应对疫情工作领导小组,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议,研究决策重大事项。从武汉“封城”到全国“静态管理”,从“乙类甲管”到“乙类乙管”,每一次策略调整都由中央统一指挥,确保全国上下“一盘棋”。这种“令出一门”的领导体制,避免了地方各自为政可能导致的防控漏洞。2020年1月25日大年初一,中央政治局常委会召开会议,发出“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的最强音,全国31个省区市立即启动重大突发公共卫生事件一级响应,19个省份对口支援湖北16个市州,这种高效的动员能力和组织协调能力,正是党总揽全局、协调各方领导核心作用的直接体现。

集中力量办大事的制度优势在资源调配中充分彰显。2020年2月,为解决武汉医疗资源紧缺问题,全国4.26万名医护人员逆行驰援,其中重症医学科、感染科、呼吸科专家占比超70%;10天建成火神山医院、12天建成雷神山医院,34000余间方舱医院从规划到投用仅用20余天;口罩日产能从疫情初期的800万只提升至2020年3月的1.1亿只,核酸检测试剂从无到有实现日检1亿管的能力。这些“中国速度”背后,是社会主义制度下跨部门、跨区域、跨行业的协同作战:工信部统筹医疗物资生产,交通运输部保障物流畅通,国资委协调央企转产扩产,地方政府落实用地、用工、资金支持。这种“全国一张清单”的资源调度机制,让有限的资源在最短时间内精准投放至最需要的地方,避免了市场调节可能出现的资源错配和哄抬物价。

以人民为中心的发展思想贯穿防控全过程。从免费核酸检测到新冠治疗费用医保全额报销,从对困难群众发放生活补贴到为滞留人员提供临时安置,中国始终将“人民至上、生命至上”落实到具体政策中。2022年上海疫情期间,全市建立“1+16+100+1600+6.5万”五级防控体系,38.2万名机关干部下沉社区,10余万名社区工作者、100余万名志愿者投身保供,为独居老人、孕产妇、血透患者等特殊群体建立“一对一”服务机制。这种“不落一人”的精准防控,依托的是覆盖14亿人的基本医疗保障体系、基层网格化管理体系和应急物资储备体系。数据显示,2020年至2022年,中国新冠患者治疗费用由医保基金和财政共同负担,人均治疗成本约1.7万元,其中医保支付超60%,财政补助超30%,个人仅承担不足10%。这种“不计成本”的投入,正是制度优越性最温暖的注脚。

基层治理效能的提升是重要支撑。疫情防控中,全国400多万个基层党组织、9500多万名党员成为“主心骨”,31个省份建立“社区—网格—楼栋—单元”四级防控体系,120万个城乡社区实现防控全覆盖。北京“朝阳群众”、上海“楼组长”、武汉“下沉干部”、广州“三人小组”等基层防控力量,通过“敲门行动”“扫楼排查”“网格化巡查”,织密了“最后一米”的防控网络。2021年南京禄口机场疫情中,江宁区东山街道仅用36小时完成15.8万人的核酸检测,依靠的是提前建立的“社区—网格—楼栋”三级信息台账;2022年重庆疫情期间,渝北区龙山路社区通过“线上微信群+线下服务岗”,实现保供物资2小时内送达居民手中。这种“民有所呼、我有所应”的治理模式,将制度优势转化为基层防控的实际效能。

科技支撑能力的跃升是关键助力。从新冠病毒基因序列的快速测定,到核酸检测、抗原检测、疫苗研发的“三箭齐发”,中国在疫情防控中展现出强大的科技攻坚能力。2020年1月7日,科研人员分离出首株新冠病毒毒株;1月24日,核酸检测试剂盒通过审批;3月16日,腺病毒载体疫苗启动临床试验;2021年2月,新冠疫苗开始大规模接种。截至2023年12月,中国已有5款新冠疫苗获得世界卫生组织紧急使用认证,疫苗接种覆盖13.3亿人,全程接种率超90%。同时,“健康码”“行程卡”“场所码”等数字技术的应用,实现了精准流调、风险预警和资源调配,为动态清零提供了技术支撑。这种“科技+制度”的融合创新,既体现了新型举国体制在关键核心技术攻关中的优势,也展现了数字中国建设对治理能力的赋能。

三年多的抗疫实践证明,中国特色社会主义制度具有强大的生命力和显著的优越性。这种优势不是抽象的概念,而是体现在快速决策的效率里、物资调配的精准中、患者救治的温度上、基层防控的细节处。它是应对风险

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