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《重工业应急救援预案管理手册》

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5预案管理

第2章组织机构及职责

2.1应急组织体系

2.2应急指挥部

2.3应急工作小组

2.4各部门职责

2.5信息公开与发布

第3章风险评估与预警

3.1风险评估方法

3.2主要风险源识别

3.3风险评估结果

3.4预警发布与解除

第4章预案启动条件

4.1危险源评估

4.2应急响应分级

4.3启动条件判定

4.4启动程序

第5章应急响应流程

5.1先期处置

5.2信息报告与核实

5.3应急指挥与协调

5.4应急处置措施

5.5应急结束

第6章应急保障措施

6.1人员保障

6.2物资保障

6.3资金保障

6.4通信保障

6.5技术保障

第7章应急救援队伍管理

7.1队伍组建与培训

7.2队伍日常管理

7.3队伍演练与考核

7.4队伍调配与协调

第8章应急演练管理

8.1演练计划制定

8.2演练组织实施

8.3演练评估与总结

8.4演练改进措施

第9章预案评估与修订

9.1评估内容与方法

9.2评估结果分析

9.3预案修订程序

9.4修订内容发布

第10章培训与宣传教育

10.1培训计划制定

10.2培训内容与方法

10.3培训效果评估

10.4宣传教育途径

第11章奖励与责任追究

11.1奖励条件与标准

11.2奖励程序与实施

11.3责任追究情形

11.4责任追究程序

第12章附则

12.1名词术语解释

12.2预案解释与备案

12.3预案实施时间

12.4附件清单

第1章总则

1.1编制目的

1.1.1为了规范重工业应急救援预案的编制、评估、更新和实施，提高事故发生时的应急响应能力。

1.1.2保障重工业生产安全，减少人员伤亡和财产损失，确保事故得到科学、高效的处置。

1.1.3明确各部门职责，加强应急资源整合，形成统一指挥、分级负责的救援体系。

1.2编制依据

1.2.1依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定。

1.2.2结合重工业行业特点，参考《危险化学品事故应急救援预案编制指南》《尾矿库安全技术规程》等行业标准。

1.2.3借鉴国内外重工业事故（如2019年某钢厂爆炸事故、2020年某焦化厂泄漏事件）救援经验。

1.3适用范围

1.3.1适用于本企业所有重工业企业，包括钢铁、焦化、化工、矿山等生产单位。

1.3.2覆盖各类突发事故，如爆炸、火灾、中毒、坍塌、泄漏等，事故等级分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）。

1.3.3特殊情况需联动地方政府应急部门，协调公安、消防、环保等部门联合救援。

1.4工作原则

1.4.1以人为本：优先保障人员生命安全，救援行动以人员疏散和医疗救护为先。

1.4.2快速响应：事故发生后30分钟内启动Ⅰ级预案，1小时内完成初步评估。

1.4.3科学处置：依据事故类型和现场情况，采用防爆、堵漏、隔离等专业技术手段。

1.4.4分级负责：企业主要负责人统筹指挥，各车间主任负责本区域救援任务。

1.4.5持续改进：每季度至少演练一次，根据演练结果修订预案，确保符合实际需求。

1.5预案管理

1.5.1预案分为公司级、车间级、班组级三级，公司级预案需报送省级应急管理部门备案。

1.5.2预案每三年至少修订一次，重大技术改造或事故后需立即更新。

1.5.3建立预案库，包括文字版、电子版和二维码版，便于现场快速查阅。

1.5.4定期开展预案培训，确保员工熟悉自身职责和救援流程，新员工上岗前必须考核。

2.组织机构及职责

2.1应急组织体系

重工业应急救援预案的管理需要建立一个完善的组织体系，确保在紧急情况下能够快速响应。该体系应包括企业内部的应急指挥机构、外部协调单位和后备支持力量。组织体系需覆盖从预案制定到执行的全过程，确保每个环节都有明确的负责人和执行者。体系应具备层级分明、权责清晰的特点，以便在紧急情况下高效运作。

2.2应急指挥部

应急指挥部是重工业应急救援的核心决策机构，负责统一指挥和协调应急救援工作。指挥部通常由企业高层领导组成，成员应具备丰富的行业经验和应急管理能力。指挥部下设多个专项工作组，分别负责现场指挥、技术支持、后勤保障和外部协调等任务。指挥部应定期召开会议，修订和完善应急预案，确保其符合实际情况。

指挥部的运作应遵循“统一指挥、分级负责”的原则，确保在紧急情况下能够迅速做出决策。指挥部应配备先进的通讯设备，确保能