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村级农产品质量安全协管员培训制度

村级农产品质量安全协管员培训以提升协管员履职能力为核心，围绕农产品质量安全监管实际需求，建立常态化、系统化培训机制，确保协管员准确掌握政策法规、熟练运用监管技能、规范开展日常巡查，切实筑牢基层农产品质量安全防线。

培训对象为行政村（社区）依法承担农产品质量安全协管职责的人员，包括现任协管员、新入职协管员及因岗位调整需补充培训的人员。新入职协管员须完成岗前培训并考核合格后方可上岗；在职协管员每年须完成规定学时的继续培训。

培训内容分为政策法规、专业知识、实务操作三大模块。政策法规模块重点讲解《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《兽药管理条例》等法律法规，突出禁限用农药兽药名录、食用农产品承诺达标合格证制度、农产品质量安全追溯管理等核心条款解读，结合典型案例解析违法行为界定与法律责任。专业知识模块涵盖农产品生产关键环节质量控制要点，包括种植环节农药使用规范（如安全间隔期、剂量控制）、养殖环节兽药及饲料添加剂使用要求（如休药期、禁用物质）、产地环境风险防控（如土壤重金属、灌溉水污染识别），以及常见农产品质量安全问题识别（如农药残留超标、微生物污染、违禁添加物）。实务操作模块聚焦协管员日常工作流程，包括巡查检查规范（明确“三查”要求：查生产记录是否完整、查投入品是否合规、查包装标识是否齐全）、巡查记录填写标准（须包含时间、地点、生产主体、检查内容、发现问题及处理措施等“五要素”）、样品采集与快速检测操作（如蔬菜农药残留速测卡使用步骤、畜禽尿液瘦肉精检测取样方法）、问题上报与应急处置（明确发现禁用农药使用、违规添加等问题时，须立即制止并封存现场，2小时内通过“农安监管”平台或电话向乡镇农产品质量安全监管站报告，同步做好农户沟通解释工作）。

培训形式采取“集中授课+现场教学+案例研讨+线上学习”相结合。集中授课由县级农业农村部门组织，邀请政策专家、检测机构技术骨干、基层监管业务能手担任讲师，每季度至少开展1次；现场教学依托乡镇农产品质量安全监管站、县级检测中心、标准化生产基地等场所，通过实地操作演示（如指导填写生产记录、模拟快速检测流程）、问题现场诊断（如识别违规存储农药、不规范使用兽药场景）提升实操能力，每半年至少开展1次；案例研讨以乡镇为单位，选取本区域近年农产品质量安全事件（如因未落实间隔期导致抽检不合格、因使用禁用农药被处罚等），组织协管员分析问题根源、总结监管漏洞、讨论改进措施，每季度至少开展1次；线上学习利用“农安e学”等专用平台，设置政策解读、操作视频、模拟测试等课程，协管员每月须完成不少于4学时的线上学习并通过测试，平台自动记录学习轨迹。

培训时间实行学时制管理。新入职协管员岗前培训不少于24学时（其中集中授课12学时、现场教学6学时、线上学习6学时）；在职协管员年度继续培训不少于32学时（集中授课8学时、现场教学8学时、案例研讨8学时、线上学习8学时）。培训时间可结合农时季节灵活安排，如春季重点培训农资采购与使用规范，夏季侧重病虫害防治用药管理，秋季强化采收检测与合格证开具，冬季聚焦仓储保鲜与质量追溯。

培训考核分为日常考核、阶段考核与综合考核。日常考核由乡镇农产品质量安全监管站负责，根据协管员巡查记录完整性、问题上报及时性、农户满意度等指标，每月进行评分（满分100分，80分以上为合格）。阶段考核在集中授课、现场教学后开展，采取闭卷测试（占40%）与实操演练（占60%）相结合，闭卷测试重点考察政策法规记忆与理解，实操演练通过模拟巡查、样品采集、快速检测等场景评估操作规范性（60分为合格线）。综合考核每年年底进行，结合日常考核（占30%）、阶段考核（占50%）与农户评价（占20%），评定为优秀（90分以上）、合格（6089分）、不合格（60分以下）。考核结果作为协管员绩效奖励、评优评先的主要依据；不合格者须在1个月内参加补训并重新考核，补训后仍不合格的，按程序调整协管岗位。

培训档案实行“一人一档”管理，由乡镇农产品质量安全监管站统一保管。档案内容包括协管员基本信息、培训签到表、课程记录表、考核成绩单、线上学习记录截图等，保存期限不少于5年。县级农业农村部门每半年对培训档案进行抽查，重点核查培训学时完成情况、考核结果真实性，抽查结果纳入乡镇农产品质量安全工作年度考核。