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起重吊装工程监理实施细则（最新）

一、总则

1.1编制目的

为规范各类房屋建筑工程、市政基础设施工程中起重吊装作业及起重机械安装拆卸的监理工作，明确监理职责、工作内容、控制标准与操作流程，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，保障工程施工安全、质量符合现行法律法规及技术标准要求，预防和减少安全事故、质量缺陷的发生，维护工程建设相关方合法权益，特制定本细则。

1.2编制依据

本细则编制严格遵循国家现行有效的法律法规、部门规章、行业标准、技术规范及工程相关文件，主要包括但不限于：

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程安全生产管理条例》

《特种设备安全法》

《建筑起重机械安全监督管理规定》

《起重机械安全技术规程》（TSG51—2023）

《建设工程监理规范》（GB/T50319-2025）

《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ276）

《起重机械安全规程》（GB6067）

工程设计文件、施工图纸及设计交底纪要

经批准的项目监理规划

施工单位提交并经审批的施工组织设计、起重吊装专项施工方案

建设工程监理合同、施工合同及相关补充协议

1.3适用范围

本细则适用于各类建设工程中涉及的起重吊装作业监理工作，包括但不限于：

建筑材料（钢筋、水泥、管材等）的起重运输

大型构件（钢结构、预制混凝土构件、设备基础等）的吊装就位

机电设备（制冷机组、锅炉、变压器、电梯等）的起重安装

建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机、物料提升机、汽车起重机、履带起重机等）的安装、拆卸、顶升、附着作业

超过一定规模的危险性较大起重吊装工程（以下简称“危大工程起重吊装作业”）的全过程监理

1.4监理工作原则

合法性原则：严格依据现行法律法规、标准规范及合同约定开展监理工作，确保监理行为合法合规。

预防为主原则：坚持事前控制、事中监督、事后验收相结合，重点强化事前审查与过程管控，提前防范各类风险。

全过程控制原则：监理工作覆盖起重吊装作业的施工准备、作业实施、竣工验收及资料归档全流程，做到无缝衔接。

动态管控原则：根据工程进展、现场环境变化、设备运行状况等动态调整监理重点，及时处置各类问题。

独立公正原则：秉持客观公正立场，独立行使监理职权，不受建设单位、施工单位等相关方的非法干预。

二、监理机构及监理人员职责

2.1监理机构设置

项目监理机构应根据工程规模、起重吊装作业复杂程度及危大工程风险等级，合理配备监理人员，建立健全监理工作体系：

设立总监理工程师1名，对起重吊装工程监理工作负总责。

配备专业监理工程师不少于2名（需持有注册监理工程师证书及起重机械相关专业培训合格证明），负责起重吊装专业监理工作的具体实施。

配备监理员不少于3名，协助专业监理工程师开展现场巡查、旁站监理、资料整理等工作。

涉及危大工程起重吊装作业的项目，应增设专职安全监理工程师1名，专门负责安全监理工作。

监理机构应制定起重吊装工程监理岗位职责说明书，明确各岗位人员的工作内容、权限及考核标准。

2.2总监理工程师职责

组织编制或审批本细则，确保细则符合项目实际及规范要求。

审批施工单位提交的起重吊装专项施工方案（含危大工程专家论证报告）、施工组织设计中涉及起重吊装的相关内容。

审核起重吊装工程承包单位、起重机械安装拆卸单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证的合法性与有效性。

审核项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，特种作业人员的特种作业操作资格证书。

组织检查监理人员履行职责情况，协调解决监理工作中出现的重大问题。

签发《监理通知单》《工程暂停令》《工程复工令》等重要监理文件，对施工单位违规行为进行制止与纠正。

组织或参与起重吊装工程相关的质量验收、安全评估及事故调查处理。

审核起重吊装工程监理资料，确保资料完整、规范、真实。

2.3专业监理工程师职责

参与编制本细则，负责细化起重吊装专业监理工作内容与控制要点。

审查起重吊装专项施工方案的完整性、针对性、可行性，重点核查方案中的计算书、吊装工艺、安全技术措施、应急预案等内容。

核查起重机械的制造许可证、产品合格证、监督检验证明、定期检验报告、备案证明等文件资料。

检查起重机械主要部件、安全保护装置及索具、吊具的质量与完好状况。

对施工现场起重吊装作业进行巡视、旁站监理，重点监督关键工序、危大工程作业过程。

核查施工单位的安全技术交底记录、作业人员安全教育培训记录，确保交底到位、培训有效。

发现安全隐患或质量问题时，及时要求施工单位整改，跟踪整改落实情况；情况严重的，立即向总监理工程师报告。

负责收集、整理起重吊装工程专业监理资料，编写监理日志、监理月报中相关内容。

参与起重吊装工程的分项工程验收、隐蔽工程验收及竣工验收。

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