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《专利标注异议处理流程手册》

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3术语定义

1.4基本原则

第2章异议处理的启动

2.1异议的提出

2.2异议的理由

2.3异议的提交期限

2.4异议的提交方式

第3章异议的初步审查

3.1形式审查

3.2内容审查

3.3审查标准

3.4审查结果反馈

第4章对异议意见的答复

4.1答复的期限

4.2答复的内容

4.3答复的提交方式

4.4答复的审查

第5章口头辩论

5.1口头辩论的发起

5.2口头辩论的程序

5.3口头辩论的记录

5.4口头辩论的结果

第6章审查决定的作出

6.1审查决定的依据

6.2审查决定的种类

6.3审查决定的作出程序

6.4审查决定的送达

第7章审查决定的执行

7.1审查决定的效力

7.2审查决定的执行程序

7.3执行中的变更

7.4执行的监督

第8章申诉与复议

8.1申诉的条件

8.2申诉的提起

8.3申诉的审查

8.4复议的流程

第9章证据的收集与认定

9.1证据的种类

9.2证据的收集

9.3证据的审查

9.4证据的认定

第10章保密与安全

10.1信息保密

10.2数据安全

10.3访问控制

10.4安全审计

第11章异议处理的监督

11.1监督的机制

11.2监督的内容

11.3监督的流程

11.4监督的反馈

第12章附则

12.1法律责任

12.2手册的修订

12.3生效日期

第1章总则

1.1目的

本手册旨在规范专利标注异议的处理流程，明确各方职责，提高工作效率。通过标准化操作，确保异议处理过程的公正、透明，减少争议，保障专利权人的合法权益。

-专利标注异议是指专利申请人在提交专利申请时，对他人已公开的专利文献标注为现有技术所提出的质疑。

-处理流程需符合《专利法》及《专利审查指南》的相关规定，确保异议处理的法律效力。

-目标是缩短异议处理周期，目前行业平均处理时长为30-60天，本手册旨在进一步优化至20-30天。

1.2适用范围

本手册适用于所有涉及专利标注异议处理的部门及人员，包括专利审查员、专利代理人、企业专利管理部门及专利权人等。

-适用于国家知识产权局（CNIPA）及其他地方知识产权局受理的专利申请中的标注异议案件。

-不包括对专利权的无效宣告请求或专利侵权诉讼中的异议处理。

-异议内容需与专利申请的技术领域直接相关，例如化学领域的专利标注异议仅限于化学文献。

1.3术语定义

为确保行业内的统一理解，特对以下术语进行明确定义：

-现有技术：指申请日以前在国内外为公众所知的技术，包括专利文献、公开出版物、公开使用等。

-异议请求人：提出异议的主体，可以是专利权人、利害关系人或其他相关方。

-被异议人：被提出异议的专利申请人或专利权人。

-审查部门：负责处理异议的知识产权局内部机构，如审查业务部或复审委员会。

1.4基本原则

专利标注异议处理需遵循以下原则，以确保程序的公正性和高效性：

-公开透明：所有异议处理过程及结果均需对外公开，接受社会监督。

-事实为据：异议审查需基于事实和证据，不得主观臆断。例如，若异议仅基于猜测而非实际比对，不予支持。

-快速处理：审查部门应在收到异议后15个工作日内作出初步答复，复杂案件可延长至30天。

-一异议一回复：每项异议需独立处理，不得合并多个异议事项。

-专业性：审查员需具备相关技术背景，例如处理机械类专利的审查员需熟悉机械工程知识，误判率应低于5%。

2异议处理的启动

2.1异议的提出

-提出异议的主体限于已公告但尚未授权的专利申请的相关方，包括专利权人、利害关系人等。

-异议需针对已公告的专利申请，且必须在法定期限内提出，否则将失去法律效力。

-异议的提出应明确指出申请号、发明名称等关键信息，确保异议对象准确无误。

-提出异议时需说明异议的具体内容，例如权利要求明显缺乏新颖性或创造性等。

2.2异议的理由

-异议理由必须基于事实和法律依据，常见理由包括新颖性、创造性、实用性等方面的缺陷。

-异议人需提供充分证据支持其异议主张，例如对比文件、实验数据等。

-异议理由应针对专利申请的具体权利要求进行说明，避免泛泛而谈。

-对于已授权的专利，异议理由需明确指出授权决定存在明显错误或违法情形。

2.3异议的提交期限

-对已公告但尚未授权的专利申请提出异议的期限为公告之日起3个月内。

-该期限为法定期限，逾期提出异议将不予审查，也不得再提出新的异议。

-提交期限的计算以公告日为起点，不计入节假日，但法定休假日除外。