《乡镇卫生院含汞废液跨区域转运管理手册》.docVIP

《乡镇卫生院含汞废液跨区域转运管理手册》

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3术语和定义

1.4管理原则

第2章组织机构与职责

2.1组织机构设置

2.2各部门职责

2.3责任追究制度

第3章废液产生与收集

3.1废液产生环节

3.2废液收集容器

3.3废液收集要求

第4章废液分类与标识

4.1废液分类标准

4.2废液标识规范

4.3标识管理要求

第5章废液储存与保管

5.1储存场所要求

5.2储存设施规范

5.3储存安全管理

第6章废液转运准备

6.1转运申请流程

6.2转运协议签订

6.3转运车辆准备

第7章废液跨区域转运

7.1转运路线规划

7.2转运过程监控

7.3转运应急处理

第8章转运记录与报告

8.1转运记录填写

8.2转运报告制度

8.3记录与报告管理

第9章安全防护与应急处理

9.1个人防护要求

9.2应急预案制定

9.3应急处置流程

第10章监督检查与考核

10.1监督检查机制

10.2考核评估标准

10.3问题整改要求

第11章法律责任与处罚

11.1违规行为认定

11.2法律责任追究

11.3处罚措施实施

第12章附则

12.1解释权归属

12.2施行日期

12.3相关附件

第一章总则

1.1目的

本章旨在明确乡镇卫生院在处理含汞废液，特别是需要跨区域转运时，所必须遵循的基本目的和要求。

核心目的是为了规范操作流程，防止含汞废液在转运过程中发生泄漏、扩散或不当处置，从而避免对环境和人体健康造成严重危害。

强调严格执行本手册是为了确保含汞废液能够安全、合规地从产生源头（乡镇卫生院）转移到具有合法处理能力的最终接收单位或处置设施。

1.2适用范围

本手册适用于全国所有乡镇卫生院及相关医疗卫生机构。

重点规定了涉及汞（Hg）及其化合物（如氯化汞、硫化汞等）废液，特别是含汞体温计、含汞血压计、破损的含汞设备（如老式监护仪）、实验室含汞废物等产生源。

覆盖了这些含汞废液从收集、分类、临时储存、转运准备到委托具有相应危险废物运输经营许可证的单位进行跨区域转运的全过程管理活动。

不适用于乡镇卫生院内部产生的其他类型医疗废物或一般生活垃圾的转运管理。

1.3术语和定义

含汞废液(Mercury-ContainingWasteLiquid):指在乡镇卫生院诊疗、科研等活动中产生的，含有汞及其化合物，且浓度或总量达到国家相关危险废物标准，需要特别处理的废弃液体。

跨区域转运(Inter-RegionalTransfer):指含汞废液从一个乡镇卫生院所在的行政区域（县/县级市）运送到另一个不同的行政区域（通常是市级、省级或跨省）的接收单位或处置设施的行为。

危险废物(HazardousWaste):指根据国家《国家危险废物名录》规定，具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性、反应性或感染性等一种或多种危险特性，需要按照特别危险废物进行管理，并在产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节采取特殊措施废物。含汞废液通常被列入此类。

转移联单(TransferManifest):指依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，在危险废物（含含汞废液）跨区域运输过程中，必须填写并随车携带的法律文书，用以记录废物来源、种类、数量、接收单位等信息，实现全程追踪管理。

产生单位(GeneratingUnit):指乡镇卫生院，即产生含汞废液的源头单位。

接收单位(ReceivingUnit):指具有危险废物（特别是含汞废物）收集、贮存、利用或处置经营许可证，负责接收转运来的含汞废液的单位。

最终处置设施(FinalDisposalFacility):指获得批准，能够对危险废物进行无害化或资源化处理并最终稳定化、安全化处置的场所，如焚烧炉、填埋场等。

委托转运(EntrustedTransport):指产生单位（乡镇卫生院）不自行组织运输，而是通过签订合同等方式，委托给具有相应资质的危险废物运输公司来承担含汞废液的跨区域转运任务。

倾倒(Dumping):指任何非法地将含汞废液直接排入土壤、水体或随意丢弃的行为，这是严格禁止的。

1.4管理原则

安全第一，预防为主:所有操作必须将保障人员安全、防止环境污染放在首位，优先采取预防措施，避免事故发生。

依法依规，全程监控:严格遵守国家及地方关于危险废物管理和跨区域运输的法律法规，如《固废法》、《危废法》及相关危废名录、标准，确保转运活动每一步都有据可依，并进行有效监控。

分类收集，标识清晰:含汞废液必须与其他医疗废物分