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全国数据集团发展蓝皮书

（）

2025

上海数据研究院

年月

202511

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摘要

根据国家数据局要求，地方数据集团要聚焦主责主业，明确

功能定位，提升服务能力，发挥创新引领作用，积极推动数据要

素市场化改革。目前，省级数据集团布局已基本完成，超六成地

级市完成组建。各地因地制宜，主要采取新设成立、整合重组与

直接更名三种模式组建地方数据集团，体现地方在数字经济发展

中的积极探索。

围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，地方数据集

团统筹推进数据基础设施建设，