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2026年申论公文写作：公开信

公开信是将内容公布于众的信件，其内容一般涉及比较重大的问题，

具有普遍的指导作用、教育作用、宣传作用或解释作用。文体特征：

公开信，属于书信类事务性公文的的一种，一般是用在纪念活动、传

统节日或其他必要的情况下，给有关单位、社会阶层、集体发出的书

信，有问候、表扬、鼓励、宣传、澄清等作用。格式：标题+称谓+

正文+落款标题正中写“公开信”三个字，或“×x×致×××公开信”’

或不写。称谓针对发信的对象多寡和发信方式的不同，有的写集体的

称呼，有的写个人姓名。在称呼之前，根据不同对象的身份特点。正

文另起—行，空两格开始。一般采用总分总的结构，开头多为概括介

绍写心得背景，以及问候、感谢等客气话。主体部分一般分段阐述主

要内容。结尾部分总结号召，回扣主题。落款另起一行，在右下方写

发信单位或个人姓名，下边写年、月、日。

【示例1】致居民的一封公开信居民朋友们：你们好!首先感谢长久

以来对社区环境综合治理工作的支持与理解，广大居民是社区环境的

建设者、培育者，同时也是受益者，有了你们的支持、理解和参与，

才会有整洁的环境。针对此处乱扔垃圾现象严重、环境卫生较差的问

题，新老社区已多次联系环卫站进行清理。本次清理完毕后，社区将

会加强监督管理。但在今后的日常生活中，我们衷心地希望广大居民

们能够保持良好的作风和生活习惯，从自身做起，增强环保意识，杜

绝不文明行为，特此社区居委会向居民朋友提议：一、维护社区内外

环境，清洁卫生，人人有责，社区居民应自觉遵守，提高环境意识，

减少环境污染。二、生活垃圾应实行袋装垃圾化，投放在指定垃圾桶

里，不得随意乱丢乱放，特别是不得从空中向地面丢弃垃圾。三、应

尊重环卫工人的劳动成果，不要随地乱扔皮果壳、纸屑和其他杂物，

不得、乱倒垃圾、乱泼污水。四、保证居民安定、清洁的环境卫生，

减少疾病发生，社区内禁养一切家禽、家畜。让我们齐心协力，全民

行动，从整治环境、保护环境开始，以身作则，从小事做起、从每个

家庭做起，争做文明居民，共建美好家园。XX社区XX年XX

月XX日【示例2】致社会各界的公开信社会各界朋友们：近日，我

局在执法过程中发现一中学食堂对蔬菜过度挑选，遂开出《责令改正

通知书》，对当事人约谈并给出建议。本次执法引发社会热议。我局

高度重视并开展调查，得出结论：执法行为有其合理性，但确实存在

欠妥之处。本次执法的合理性在于：一方面，目前我国粮食供求

矛盾突出，同时食物浪费数量惊人，基于此，《反食品浪费法》颁布

实施，执法人员正是秉持“有法可依”、“有法必依”原则，开出了

《责令改正通知书》；另一方面，学校作为教书育人的地方，更应该

率先垂范，厉行节约，推动形成勤俭节约的校风。执法人员也是基于

“执法必严”原则，作出这一决定。尽管如此，本次执法过程中还是

暴露出一些问题。如，执法人员未能吃透法律精神，照搬法律条文和

既有经验，忽视民意；食品质量判断标准不够明确；给出的建议缺乏

可操作性，且逻辑有问题，存在安全标准降格的情况。为营造良好的

执法环境，我局将做出如下努力：一、科学人性执法。我局会加强对

执法人员的法律理论培训，帮助他们吃透法律，同时引导其在执法过

程中，能够针对复杂多样的社会实际，深入具体的生活案例，读懂生

活，读懂民心。二、完善食品立法。我局会根据本具体情况和实际需

要，制定具体办法；同时也会吸纳社会各方意见，保证立法质量，让

规定、罚则有科学依据，给出更确凿、有说服力、可操作性的配套执

行操作标准。三、确保建议合理。我局会督促相关执法人员谨慎建议，

全面考虑现实条件，确保建议可操作、可落地；同时，也会要求执法

人员全面审视所给建议，确保建议符合逻辑，避免前后矛盾的情况出

现。此外，针对民众反映的食品捐赠无门的情况，我局会联合其他部

门及社会组织，共同推进规范食物捐赠平台和制度的建立，让食物有

更好的去处，减少浪费行为。在此，我局感谢社会各界人士对我们执

法工作的监督。在今后的工作中，我局会更加谨慎、负责地履行职能。

同时，也希望大家在生活中厉行节俭，避免食品浪费！G市市场监

管局XXX年XX月XX日