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基本建设管理方法

第一章总那么

第一条为进一步规范基本建设管理，提高建设管理水平，保证投资效益，促进学校事业及校园建设持续健康开展，根据国家有关法律法规和相关政策，结合学校实际情况制定本方法。

第二条校园总体规划（以下简称“校园规划”）编制，以及使用学校各类资金新建、扩建、改建、修缮等建筑和基础设施工程（以下简称“建设项FI”）的管理均适用本方法。

第三条本方法所称的各类资金是指国拨资金、自筹资金（含银行贷款、社会捐款、学校与社会合作出资、学校所属部门独立出资等资金）。

第四条基本建设管理情况应当作为校务公开的重要内容公开相关信息，接受广大教职员工监督。

第二章管理机构及职责

第五条学校是基本建设责任主体，校内各相关部门根据职能分工代表学校行使管理职能。

第六条建设工程实行工程法人责任制，学校主要领导担任工程法人对工程建设负总责，分管校领导负领导责任，后勤保障部、财务部、采购与招投标管理中心、审计处、监察部等相关部门按职能分工具体负责建设工程组织实施、资金管理、审计监督、廉政建设等工作，部门主要负责人负直接领导责任。各责任主体承当与其决策、执行、监督行为对应一致的责任。

第七条根据学校“三重一大”制度规定，以下事项需报学校集体研究：

（一）学校校园建设规划和年度工作计划；

（二）学校重大基本建设工程安排，基本建设工程建设地点、建设功能调整以及追加预算单项100万元（含）以上的重大变更；

（三）学校修缮总体工程安排，单项投资500万元（含）以上的修缮工程设计方案和工程预算，单项追加预算100万元（含）以上的重大变更；

（四）学校建设工程（含基本建设工程和修缮工程）预算内单项200万元（含）以上的重大变更。

第八条学校各相关部门主要工作职责：

（-）开展规划与学科建设办公室

开展规划与学科建设办公室负责组织学校事业开展规划编制，负责重要建设工程功能、规模论证。

（二）后勤保障部基建管理处（以下简称“基建处”）

基建处负责建设工程的全过程管理，承当建设工程的质量控制、进度控制和投资控制的职责，同时负责平安、环保等的监管。具体职责包括：

.负责建设工程的立项报批和前期准备；

.负责建设工程勘察设计工作及编制投资概算；

.办理建设工程报建相关手续；

.负责建设工程设计概算、施工图预算、竣工决算编制，负责工程款审核;

.负责200万以下建设工程的招标控制（预算）价编制，受采购与招投标管理中心委托负责1000万（含）以上的工程量清单和招标控制（预算）价编制工作，并负责工程量清单的核对；

.负责拟定建设工程合同文本，组织合同洽谈，参与合同审签；

.负责建设工程施工组织、施工质量、施工平安管理；

.组织建设工程竣工验收和资料归档，办理用房移交；

.协助并配合财务、招标、审计部门进行预算、经费核算、招标、工程结算审计及财务决算审计管理。

（三）财务部

财务部主要职责包括：

.负责基本建设资金使用的管控、核算管理；

.负责年度预算的执行控制，编制基建财务年度决算报告；

.负责建设工程资金的落实、预算编制、下达财务预算计划；

.负责建设工程财务竣工决策报告编制；

.配合建设工程实施过程中所需资金证明及文件的办理。

（四）采购与招投标管理中心

.负责建设工程招标工作；

.负责组织200万（含）以上建设工程工程量清单及招标控制（预算）价的编制工作;

.参与建设工程合同洽谈，负责合同审查与签订。

（五）审计处

审计处主要职责包括：

.在学校规定的建设资金起点以上，实施工程款项结算前的竣工结算审计;在学校规定的建设资金起点以下，实施工程款项结算前的竣工结算审计备案；

.受采购与招投标管理中心委托编制投资规模200万（含）以上建设工程招标控制（预算）价或工程量清单和招标控制（预算）价，并负责招标控制价的核对；

.对于投资规模到达一定金额以上或学校认为需列为重点监督，且符合审计条件的建设工程工程，实施全阶段过程审计或重点阶段关键环节过程审计；

.根据学校管理需要，在建设工程工程实施过程中对重点环节，提供相关审计咨询服务；

.对于与建设投资资金管控有关的特定事项，进行专项审计调查；

.根据工作需要，开展建设工程工程竣工财务决算审计。

（六）监察部

监察部主要职责包括：

.对基本建设过程参与部门履职进行监督；

.负责建设工程重要环节、重要事项的监督；

.负责处理信访投诉和查处违纪违法行为。

（七）其他部门按职能和需要参与建设工程管理工作。

第三章校园规划

第一节校园建设规划

第九条校园建设规划是学校开展基本建设、确定建设工程的重要依据，应当具有前瞻性、稳定性和权威性，原那么上不得随意变更。

第十条校园建设规划由基建处根据学校事业开展规划、国家相关法律法规、技术规范以及地方上位规划和有关规定，委托具有资质的专业设计