第三章 城市公共安全.pptVIP

第一节 事件、事故和灾害与城市公共安全的关系 事故与灾害的前兆 事故与灾害的演化 事故与灾害的发生与发展 例如地下水位的升降就与降雨、干旱、人为抽水和灌溉有关。再如动物异常往往与天气变化、饲养条件的改变、生存条件的变化以及动物本身的生理状态变化等等有关。因此，我们必须首先在识别出这些变化原因的基础上，再判断是否与地震有关。如海城地震前的前震活动，唐山地震前唐山地区的地形异常变化、重力异常、地电阻率异常等都是明显的地震前兆。这些异常大多是震前发觉，并非全是震后总结得出的。 一般情况下，灾害具有如下的演化规律： ① 从城市灾害的时间演化角度来看，其灾害过程可划分为孕育期、潜伏期、持续期、衰减期和平息期。 ② 从城市灾害的空间演化角度来看，可分为灾源区、中介区、灾泛区和抑灾区等四个区域。 ③ 以城市灾害的载体演化角度来看，可分为灾害源、灾害载体和承灾体。 1. 事故与灾害的发生 无论自然灾害或是人为灾害，它们都是事物运动、变化、发展的一种极端表现形式，其共同点是损害人类利益，威胁人类生存和持续发展。 2. 事故与灾害的发展过程 事故与灾害的发展过程是指事件如何从发生开始到事件结束为止，该过程实际上就是系统内一些事物发生质变的过程，根据突变论的有关理论，质变有两种实现形式，即渐变和突变。因此，事故与灾害的发展过程相应也有两种形式：渐变形式和突变形式。 事故分类 ① 伤亡事故：人们在生活或生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。 ② 爆炸事故：由于爆炸，造成国家财产损失或人员伤亡的事故。 ③ 火灾事故：失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象为火灾事故。 ④ 交通事故：指由于违反交通运输规则或其他原因，造成车、船和飞机损坏，人员伤亡或财产损失的事故。 对于影响城市公共安全的特大安全事故一 般按下列条件界定。 ① 特大火灾事故：死亡10人以上(含10人，下同)；重伤(含死亡，下同)20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上的火灾事故。 ② 特大交通事故：死亡10人以上；重伤50人以上；直接经济损失300万元以上的公路交通事故。 ③ 特大民用爆炸物品安全事故：民用爆炸物品在生产、使用、贮存、运输过程中因管理不善等原因发生爆炸，死亡10人以上；重伤50人以上；直接经济损失300万元以上的事故。 ④ 特大危险化学物品安全事故：化学危险品在生产、使用、贮存、运输过程中因管理不善等原因致使大量有毒物质泄漏、扩散，造成死亡10人以上；中毒100人以上的事故。 一般情况下，工程建设重大事故的分类如下。 (1)具备下列条件之一者为一级重大事故： ①死亡30人以上； ②直接经济损失300万元以上。 (2)具备下列条件之一者为二级重大事故： ①死亡10人以上，29人以下； ②直接经济损失100万元以上，不满300万元。 (3)具备下列条件之一者为三级重大事故： ①死亡3人以上，9人以下； ②重伤20人以上； ③直接经济损失30万以上，不满100万元。 (4)具备下列条件之一者为四级重大事故： ①死亡2人以下； ②重伤3人以上，19人以下； ③直接经济损失10万元以上，不满30万元。 自然灾害 人为灾害 其它分类方法 ④ 由生物圈变异活动引起的农、林病虫害； ⑤ 由人类活动引起的人为自然灾害。 ② 海洋灾害：包括风暴潮、海啸、海浪、海冰、海水入侵、赤潮、潮灾、海岸侵蚀、海平面上升、海土地盐渍化和海水倒灌等。 ③ 洪水灾害：包括洪涝灾害、江河泛滥等。 ④ 地质灾害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷、火山、矿山突水、瓦斯爆炸、冻融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地盐碱化等。 ② 缓发性自然灾害：一些自然灾害是在致灾因子长期影响下，逐渐成灾的，如土地沙漠化、水土流失、环境恶化等，这类灾害通常要几年或更长的时间，故称为缓发性自然灾害。缓发性自然灾害影响面积比较大，持续时间比较长，虽然发展比较缓慢，但若不及时防治，同样也能造成十分巨大的经济损失并危害人类健康。 ⑤ 按灾害出现概率分为可避免型灾害与不可避免型灾害(前者为人为事故，可以控制；后者不以人的意志为转移，只能防范或适度控制，如地震等)； ⑥ 按灾害发生的不同状态可分为连带型(毁林开荒～水土流失～水旱灾害)、并发型(风灾～沙灾)、渐变型(海洋侵蚀～环境灾害)、突发型(断裂～爆炸～地震)灾害；