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2026年公职人员涉毒问题整治方案

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党和禁毒工作的决策部署，坚决清除公职人员队伍中的涉毒“污染源”，全面净化政治生态和社会环境，切实维护党和政府形象及公职人员队伍纯洁性，现结合工作实际，制定本整治方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，以“零容忍”态度坚决打击公职人员涉毒违法犯罪行为，突出“查存量、遏增量、强监管、树清风”主线，通过“全面排查、精准打击、系统治理、长效防控”四维联动，实现公职人员涉毒问题“存量清零、增量遏制、生态净化”三大目标。具体目标：2026年内完成存量涉毒问题线索“清仓见底”，涉毒公职人员依法依纪处理率100%；建立覆盖全员、全时段、全链条的涉毒风险防控体系，新增涉毒问题同比下降90%以上；推动形成“不敢涉毒、不能涉毒、不想涉毒”的常态化机制，公职人员禁毒意识、法纪意识显著增强，队伍整体形象持续提升。

二、重点整治内容

（一）明确涉毒行为界定范围。重点整治公职人员实施或参与的以下行为：一是直接涉毒行为，包括吸食、注射毒品，非法持有、贩卖、运输、制造毒品，容留他人吸毒，非法种植毒品原植物等；二是隐蔽性涉毒关联行为，包括通过“暗网”“虚拟货币”交易毒品，利用“笑气”“邮票”“奶茶”等新型毒品规避检测，在私人会所、“剧本杀”场所等隐蔽空间吸毒，以及为涉毒人员提供场所、资金、信息等帮助；三是权毒交易衍生行为，包括利用职务便利为涉毒人员逃避查缉、干扰案件办理、违规减刑假释提供便利，通过“影子公司”“代持股份”等方式参与涉毒利益分成，包庇纵容亲属或管理服务对象涉毒等；四是其他违反禁毒法律法规及党纪政务规定的行为。

（二）锁定重点排查对象。聚焦权力集中、资金密集、监管薄弱的重点领域和关键岗位，将以下人员列为排查重点：一是公安、司法、市场监管、海关等执法司法和监管部门中负责禁毒、治安、刑罚执行、企业审批等岗位人员；二是乡镇（街道）、村（社区）等基层一线直接联系群众的工作人员，特别是参与禁毒宣传、社区戒毒（康复）管理的人员；三是近年来因违纪违法受过处理、家庭或社会关系中有涉毒人员、存在长期不明原因缺勤或经济异常的公职人员；四是年轻干部、新录用公务员等涉世未深、易受诱惑群体，以及八小时外社交圈复杂、经常出入娱乐场所的人员。

三、主要工作措施

（一）全维度线索排查，织密问题“发现网”

1.主动摸排强攻坚。由纪委监委牵头，联合组织、公安、人社、禁毒办等部门成立专项排查组，建立“大数据筛查+人工核查+专项审计”三位一体排查机制。运用公安禁毒信息系统、政务数据共享平台、个人信用征信系统，对公职人员涉毒前科、交通违法（毒驾）、异常就医（购买管制药品）、大额资金流水（涉毒交易特征）等12类数据进行交叉比对，生成“涉毒风险预警清单”。对预警清单中风险值高的人员，由所在单位纪检机构联合公安禁毒部门开展“一人一档”核查，重点调取近三年通讯记录、出行轨迹、社交平台信息，必要时委托专业机构进行毛发、尿液毒品检测（检测覆盖率达100%）。

2.拓宽渠道广收集。在纪委监委官网、“12388”举报平台、政务服务热线开通公职人员涉毒问题专项举报通道，设置“涉毒问题举报专区”，明确“匿名举报优先办理、查证属实重奖”原则，对提供关键线索的举报人给予5000-5万元奖励（具体标准由省级财政部门会同禁毒办制定）。建立“社区网格+行业监管”双轨举报机制，发动社区工作者、物业管理人员、行业协会会员等群体参与监督，对基层一线公职人员八小时外涉毒行为“吹哨报告”。

3.联动协作破盲区。建立跨部门、跨区域线索移送机制，公安部门在查处涉毒案件时，同步核查涉案人员身份，24小时内将公职人员涉毒线索移送同级纪委监委；市场监管部门在检查娱乐场所、药品经营企业时，发现公职人员参与涉毒活动的，立即通报纪检监察机关；通信管理部门对涉毒高频联络号码进行溯源分析，筛选出公职人员关联账号并推送排查组。对跨地区涉毒案件，由省级纪委监委统筹协调，实行“提级办理”或“交叉核查”，防止地方保护主义干扰。

（二）精准化核查处置，筑牢法纪“高压线”

1.规范程序严标准。制定《公职人员涉毒问题核查处置操作指引》，明确“线索受理—初步核实—立案审查—审理处置—反馈归档”全流程时限（一般线索30日内办结，复杂线索60日内办结）。核查过程中，严格区分“主动交代与被动发现”“初次涉毒与多次涉毒”“个人行为与职务关联”等情形，对主动交代且未造成严重后果的，依纪依规从轻或减轻处理；对隐瞒不报、对抗审查、利用职务便利涉毒的，从严从重处理。

2.纪法衔接强震慑。对核查属实的涉毒公职人员，坚持“纪在法前、纪法贯通”，由纪委监委根据《中国共产党纪