投资控股集团有限公司工程建设项目审计暂行办法与公司工程量清单编制暂行办法.docxVIP

第一章总那么

第一条为规范集团工程建设工程的审计监督，降低工程本钱，提高投资效益，防范工程建设领域的廉洁风险，结合集团实际，制定本方法。

第二条本方法适用于集团公司，各二级公司和托管企业可参照执行。集团公司监察审计部负责审核或复审集团公司和二级公司以自有资金（或自筹资金）建设的基建工程项目，其中持有或自用的固定资产建设、重大技术改造、大型维修工程工程按本方法全过程进行管理；出售、转让的房地产开发工程等根据本方法第三章和第五章，仅对招投标执行情况、工程竣工结算进行审计监督检查；投资额10万元（不含）以内的工程建设工程由工程管理方自行监督管理。经营范围有房地产投资开发业务的二级公司、托管企业应根据各自具体情况，制定管理方法并报集团公司备案。

第三条被审计单位应如实反映情况、并保证所提供相关资料的真实、合法、完整。

第二章工程造价咨询机构的选聘

第四条按照集团公司《招标管理暂行方法》及《聘用中介机构管理方法》，选聘工程造价咨询机构。备选的工程造价咨询机构至少三家，且必须在（地级）市以上工商部门注册登记，具有合法资质（甲级），并已列入省国资委中介机构备选库。工程造价咨询中介机构的选聘由建设单位和集团

第六条按照集团公司《招标管理暂行方法》及《聘用中介机构管理方法》，选聘工程造价咨询机构。备选的工程造价咨询机构至少三家，且必须在（地级）市以上工商部门注册登记，具有合法资质（甲级），并已列入省国资委中介机构备选库。工程造价咨询机构的选聘由建设单位和集团公司共同进行，并由建设单位根据最终结果向中标单位提出书面委托，签订委托协议（合同）。

第七条集团公司定期考核评价工程造价咨询机构工作质量、服务态度、工作效果业绩。如发现接受委托的中介机构违反合同，工作质量效果达不到要求的，根据情节轻重，可提出书面警告、终止委托或停止办理委托业务，并根据造成的损失向工程造价咨询中介机构提出索赔。

第三章工程量清单编制依据

第八条工程量清单内容表达了招标人要求投标人完成的工程工程、工程内容、相应的工程数量；为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据。

第九条工程量清单编制的主要依据。

（一）最新《建设工程工程量清单计价规范》和相关工程的国家计量规范；（二）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据

和方法；（三）建设工程设计文件;

（四）与建设工程有关的标准、规范、技术资料；（五）拟定的招标文件；

（六）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；（七）补充工程量清单的市场依据。

（八）自行制定的标准化清单（九）其他相关资料。

第四章工程量清单编制方法

第十条分局部项工程量清单应载明工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量。分局部项工程量清单应根据相关工程现行国家计量规范规定的工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量计算规那么进行编制。

第十一条工程量计算一般规那么：

（一）工程量计算规那么是指对清单工程工程量的标准计算方法。

（二）工程量计算的依据：招标文件、设计图纸。技术规范、产品样本、拟定的合同条款、技术措施、行业主管部门颁发的程量计算规那么。

（三）计量单位采用以下基本单位：

.以重量计算的工程一吨或千克（t或kg）;.体积计算的工程一立方米（m3）；

.面积计算的工程一平方米（nV）；.以长度计算的工程一米（m）；

.设备安装的工程一台或套；.以自然计量计算的工程一件（个、块、橙、组）；

.没有具体数量的工程一项或宗；.专业特殊计量单位，按行业部门规定使用。

（四）工程量计算，一般按设计图纸以工程实体的净值考虑，不包括在施工中必须增加的工作量和各种损耗。

（五）工作量清单总说明中要明确单价的组成。一般清单依据单价所含盖的范围不同，大致可分为以下三种形式：全费用单价或标准化清单（一般由人、材、机、措施费、风险费、管理费、利润、规费、税金等组成，可根据实际情况具体约定）；综合单价法；工料单价法。

第十二条分局部项工程量清单表：

（一）工程编码规那么

工程清单一共十二位编码，一二两位为单位工程编码（工程分类码），三四两位为专业工程编码（章顺序码），五六两位为分部工程编码，七八九三位为分项工程编码，最后三位为自行编码。

（二）工程划分按部位、功能、材料、工艺系统等因素划分。

（三）工程以主要工程带次要工程，以大工程带小工程组合取定。

（四）工程特征应予以详细描述，并列出子工程。

（五）工程量清单中的数量是按设计图纸所示尺寸，按净尺寸计算，不包括任何工程量和材料的损耗。任何有关材料（包括编配件）的损耗之费用，投标单位须在编报单价中统一考虑。

（六）工程量清单中的工程特征说明是工程量清单的核心内容。招标人在编制清单时，应明确对清单工程的质量、材料、