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重大分项工程安全论证清单

在工程建设领域，重大分项工程往往因其技术复杂、施工难度大、风险因素多，成为项目安全管理的重中之重。对其进行严谨、全面的安全论证，是从源头上防范和化解安全风险、保障施工人员生命财产安全、确保工程顺利实施的关键环节。本清单旨在为相关从业人员提供一个系统性的指引，确保安全论证工作不流于形式，真正发挥其风险前置管控的作用。

一、论证依据与基础资料核查

安全论证并非空中楼阁，必须建立在坚实的依据和详尽的基础资料之上。

1.法律法规与标准规范

*现行有效性：核查项目所依据的国家、行业及地方安全生产法律法规、标准规范是否为最新版本，有无过期或废止情况。

*适用性：确认所选法律法规与标准规范是否适用于本分项工程的具体类型和特征。

*完整性：确保覆盖设计、施工、验收、运行等各个阶段的安全要求。

2.设计文件与技术资料

*设计图纸与说明：全套施工设计图纸（含变更设计）、设计交底记录、图纸会审纪要的完整性与准确性。

*工程地质与水文地质资料：详细的勘察报告，包括地层分布、岩土性质、地下水位、不良地质现象等。

*周边环境资料：邻近建（构）筑物、地下管线、高压线路、水体、文物古迹等的详细情况及保护要求。

3.施工组织设计与专项方案

*完整性与针对性：施工组织总设计中关于本分项工程的安全章节，以及单独编制的安全专项施工方案的完整性和对本工程特点的针对性。

*审批程序合规性：核查方案编制、审核、审批流程是否符合相关规定。

4.类似工程经验与事故案例

*成功经验借鉴：收集国内外类似工程的安全管理经验和成熟工艺。

*事故案例警示：分析类似工程发生过的安全事故案例，汲取教训，预判风险。

二、工程概况与重大危险源辨识

清晰认知工程本身及其潜在风险，是安全论证的前提。

1.工程基本情况

*分项工程名称、位置、主要功能、结构形式、规模（如长度、高度、跨度、体量等）。

*主要工程量、施工范围、工期要求。

2.施工条件分析

*现场地形地貌、工程地质、水文地质及气象条件对施工安全的影响。

*现场交通、水电供应、材料堆放、临时设施布置等条件。

3.重大危险源辨识与分级

*辨识范围：涵盖施工准备、各工序施工、设备安装拆卸、材料运输与储存、动用明火、高处作业、有限空间作业等全过程。

*辨识方法：采用查阅资料、现场勘查、专家咨询、工作危害分析（JHA）、故障类型和影响分析（FMEA）等方法。

*危险源清单：列出可能导致人员伤亡、设备损坏、环境破坏等严重后果的危险源，如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、爆破作业、地下暗挖、有毒有害作业等。

*风险分级：根据危险源的危害程度、发生可能性等进行风险评估和分级。

三、施工方案与工艺安全性分析

施工方案和工艺是安全控制的核心环节，需进行细致入微的分析。

1.施工总体部署

*施工分区、分段是否合理，流水作业组织是否顺畅，有无交叉作业安全隐患。

*关键工序的施工顺序是否科学，对后续工序及整体安全的影响。

2.关键施工工艺与技术措施

*工艺选择的安全性、成熟度、先进性。

*详细的施工步骤、操作方法、技术参数，是否符合安全操作规程。

*针对重大危险源采取的专项技术措施是否具体、可行、有效。

*新技术、新工艺、新材料、新设备（“四新”技术）应用的安全性评估及保障措施。

3.施工机械设备选型与配置

*设备型号、性能参数是否满足施工需求及安全标准。

*设备数量配置是否合理，有无超负荷或不匹配情况。

*特种设备的安全许可、检验检测情况。

4.材料与构配件安全

*主要材料、构配件的规格、型号、质量标准是否符合设计及规范要求。

*材料进场验收、检验、储存、使用过程中的安全管理措施。

四、施工过程安全管理与控制措施

有效的管理与控制是安全措施落地的保障。

1.安全管理体系与职责

*项目部安全管理组织机构是否健全，人员配置是否到位（含专职安全员）。

*各级管理人员、作业人员的安全职责是否明确、清晰。

2.安全教育与培训

*针对本分项工程特点的专项安全教育培训计划、内容及考核方式。

*特种作业人员持证上岗情况。

3.安全技术交底

*交底的层级、内容（针对性、可操作性）、形式及记录。

4.施工过程监督与检查

*日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等制度。

*关键工序、危险作业的旁站监理或专人监护制度。

*隐患排查治理机制，对发现问题的整改、复查闭环管理。

5.个体防护与安全设施

*个人劳动防护用品（PPE）的种类、规格、发放、使用及管理。

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