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2026年中央经济工作会议考点及预测题

2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举

行。

一、当前经济形势判断

1.我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设

持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进

展，民生保障更加有力。“十四五”即将圆满收官，第二个百年

奋斗目标新征程实现良好开局。

2.外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领

域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力

是可以解决的，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改

变。

二、核心认识与体会——五个必须

通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和

体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并

举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和

投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。

三、2026年经济政策取向

1.宏观政策方面

实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同

性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜

发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解

重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经

济实现质的有效提升和量的合理增长。要增强宏观政策取向一致

性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政

策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制，提振社会

信心。要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集

成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。

2.财政政策方面

继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务

总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规

范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层

“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。

3.货币政策方面

继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价

合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多

种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金

融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。

保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

四、2026年八大重点任务

1.坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专

项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。

2.坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育

科技人才发展方案。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤

港澳大湾区国际科技创新中心。

3.坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一

大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。

4.坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开

放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，

扎实推进海南自由贸易港建设。

5.坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县

城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质

量发展。

6.坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行

业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体

系建设，扩大绿电应用。

7.坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容

提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持

灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。

8.坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房

地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商

品房重点用于保障性住房等。

五、工作要求

1.自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，

把握我国发展大势，坚定对未来发展的信心。

2.坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在

质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感；增强

改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。

3.在大局中把握明年经济工作的关键着力点，围绕做强国内

大循环，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，推动科技

创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力，坚

定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和

改善民生力度；围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。

【课后练习】

一、单选题

1.根据2025年中央经济工