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市政道路桥梁施工安全管理方案

一、总则

市政道路桥梁工程作为城市基础设施建设的关键组成部分，其施工环境复杂多变，涉及工序繁多，高空作业、地下作业、临时用电、大型机械设备使用等危险源密集，安全管理难度较大。为切实保障施工人员生命财产安全，确保工程顺利进行，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合本工程具体特点，特制定本安全管理方案。本方案旨在建立健全安全管理体系，明确各参与方职责，规范施工行为，强化过程控制，为工程建设提供坚实的安全保障。

本方案适用于本市政道路桥梁工程从施工准备至竣工验收全过程的所有施工活动及参与人员。安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，实行全员参与、全过程控制、全方位管理。

二、组织机构与职责

（一）安全管理领导小组

成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各部门负责人及专职安全员为成员的项目安全管理领导小组。领导小组全面负责项目安全管理工作的决策、部署、监督和考核。

（二）职责分工

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任。负责审批安全管理方案，保证安全投入，组织重大安全隐患的整改，定期主持安全例会。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全生产日常管理工作，具体组织落实各项安全措施，监督检查施工现场安全状况，协调解决安全问题。

3.总工程师：负责组织编制安全技术措施和专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题，对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案进行审核。

4.专职安全员：负责施工现场日常安全巡查、监督，纠正违章作业，排查安全隐患并督促整改；负责安全资料的收集、整理和归档；参与安全技术交底和安全教育培训。

5.施工员（工长）：是本班组（作业面）安全生产直接责任人，负责在施工前进行针对性的安全技术交底，带领班组人员严格按照安全操作规程施工，检查班组作业环境和安全防护设施，及时制止不安全行为。

6.其他部门：技术部门负责安全技术措施的制定与落实；物资部门负责安全防护用品、机械设备的采购、验收和管理；劳资部门负责特种作业人员资质审核和安全教育培训的组织；财务部门负责安全费用的专款专用。

7.作业班组组长：带领本班组人员遵守安全规章制度，进行班前安全讲话，检查作业人员劳动防护用品佩戴情况，发现隐患及时上报并采取临时措施。

三、前期准备与策划阶段安全管理

（一）安全技术交底与方案编审

工程开工前，项目总工程师应组织相关技术人员编制详细的施工组织设计，并针对关键工序、危险性较大的分部分项工程（如基坑开挖、模板工程、脚手架搭设、起重吊装、高处作业等）编制专项安全施工方案，按规定程序报批。方案中必须包含具体的安全技术措施和应急预案。所有安全技术方案和措施均应向相关管理人员和作业人员进行层层交底，交底应有书面记录并签字确认。

（二）安全教育培训与交底

1.对所有进场施工人员（包括管理人员、作业人员、实习生、外包队伍等）进行不少于规定学时的三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员（如电工、焊工、起重工、架子工、司炉工等）必须持有效特种作业操作资格证书上岗，并按规定参加复审。

3.针对不同施工阶段、不同工种特点，进行有针对性的专项安全教育和技术交底。班前安全讲话应形成制度，明确当日作业内容、危险因素及控制措施。

（三）施工现场准备与危险源辨识

1.施工现场布置应符合安全、文明施工要求，明确划分作业区、材料堆放区、办公生活区，并设置明显的警示标志。

2.对施工现场及周边环境进行详细勘察，辨识可能存在的危险源（如地下管线、周边建筑物、架空线路、不良地质等），评估风险等级，制定相应的防范措施，并建立危险源台账。

3.施工便道、临时用电线路、临时供水、排水系统、消防设施等临时设施的搭设与布置，必须符合安全标准，并经验收合格后方可使用。

（四）物资设备安全管理

1.所有进场的机械设备、安全防护用品、材料等必须具有生产许可证、产品合格证、检验报告等资料，并按规定进行进场验收，不合格产品严禁使用。

2.机械设备安装完毕后，应进行调试和试运行，验收合格并办理相关手续后方可投入使用。特种设备的安装、拆卸必须由具备相应资质的单位承担。

3.建立机械设备台账，定期进行检查、维修和保养，确保设备处于良好运行状态。

四、施工过程安全控制

（一）通用作业安全管理

1.高处作业安全：高处作业人员必须佩戴安全帽、安全带，搭设牢固的操作平台或脚手架，设置安全网。严禁在未固定的构件上行走或作业，严禁向下抛掷物料。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业。

2.临时用电安全：严格执行“三级配电、两级保护”、“一机一闸