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市政道路维护与管养管理方案

一、前言

城市道路作为城市基础设施的核心组成部分，是保障城市高效运转、提升市民生活品质的关键载体。其维护与管养工作的质量，直接关系到交通通行的安全与顺畅，影响城市的整体形象与发展潜力。本方案旨在构建一套科学、系统、高效的市政道路维护与管养管理体系，明确工作目标、职责分工、主要内容及保障措施，以期实现道路资产的保值增值，延长道路使用寿命，为市民提供更加安全、便捷、舒适的出行环境。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以保障道路设施完好、提升通行服务水平为核心，坚持“建管并重、养修结合、预防为主、安全至上”的方针，运用先进的管理理念、技术手段和组织模式，全面提升市政道路维护与管养的精细化、智能化、规范化水平，服务于城市经济社会的可持续发展。

（二）基本原则

1.预防为主，防治结合：加强日常巡查与监测，及时发现并处理早期病害，变被动维修为主动养护，延缓道路设施老化，降低养护成本。

2.科学规划，分类施策：根据道路等级、功能定位、交通流量及结构状况，制定差异化的养护策略和维修方案，确保养护资源投入的精准性和有效性。

3.质量第一，安全为本：严格执行养护工程技术规范和质量标准，强化安全生产管理，杜绝安全隐患，保障施工人员和过往车辆、行人的安全。

4.精细管理，提升效能：优化养护作业流程，推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高养护作业效率和质量，降低对交通的影响。

5.公众参与，社会监督：畅通公众意见反馈渠道，鼓励市民参与道路养护的监督与评价，提升养护工作的透明度和公信力。

三、主要内容与实施措施

（一）日常巡查与检测评估

1.日常巡查：建立完善的三级巡查制度（养护单位日常巡查、管理部门定期巡查、专业机构专项巡查）。明确巡查频率、内容、记录方式及问题上报流程。巡查重点包括路面破损、裂缝、沉降、积水，人行道板松动、缺失，路缘石损坏，井盖、雨水篦子缺失、沉降，交通设施损坏、遮挡，以及附属设施如路灯、绿化等是否完好。

2.定期检测与评估：按照相关技术规范，定期组织对道路结构性能（如路面平整度、抗滑性能、结构强度）和使用功能进行全面检测与评估。建立道路设施数据库，对道路技术状况进行量化评分，为养护决策提供科学依据。根据评估结果，合理确定养护周期和养护等级。

（二）养护维修工程分类与实施

1.日常养护：包括路面清扫保洁、排水系统疏通、绿化带修剪与保洁、交通设施的日常维护等。确保道路环境整洁，附属设施功能正常。

2.小修保养：对巡查发现的轻微病害进行及时修复，如路面坑槽修补、裂缝灌缝、人行道板更换、路缘石修复、井盖调整更换等。遵循“发现即处理”原则，将病害控制在萌芽状态。

3.预防性养护：针对道路结构尚处于良好状态或轻微损坏时，采取的具有保护、延缓老化、延长使用寿命作用的养护措施，如稀浆封层、微表处、薄层罩面、裂缝密封等。通过科学评估，选择适宜的预防性养护时机和技术措施。

4.中修工程：当道路出现一定程度的损坏，但尚未达到大修标准时，对局部路段或结构进行维修加固、功能性恢复的工程。如局部路面铣刨重铺、基层补强、排水系统改造等。

5.大修工程：当道路结构严重损坏，已影响通行安全和使用寿命时，进行的全面、系统性的维修改造工程。可能涉及路面、基层、路基的全面重建或大规模修复，以及附属设施的更新换代。

（三）专项养护管理

1.桥梁与隧道养护：参照市政桥梁和隧道养护技术规范，建立专门的巡查、检测、评估和养护制度。重点关注结构安全、通行能力和耐久性，确保其运营安全。

2.排水系统养护：定期对雨水管道、雨水口、检查井进行清淤疏通，确保汛期排水畅通，防止路面积水影响通行和道路结构。

3.交通附属设施养护：包括交通标志、标线、护栏、隔离墩、信号灯等的日常检查、清洁、维修和更换，确保其清晰、醒目、功能完好，保障交通秩序和安全。

（四）应急保障

1.应急预案：制定完善的道路突发事件应急预案，针对暴雨、冰雪、地震、交通事故引发的道路损坏等情况，明确应急响应流程、责任分工、抢险队伍、物资储备和处置措施。

2.应急队伍与物资：组建专业化的应急抢险队伍，配备必要的抢险设备（如应急照明、发电设备、小型挖掘机械、路面快速修补材料等），并定期组织应急演练，提高快速反应和处置能力。

3.信息报送与发布：建立健全应急信息报送网络，确保突发事件能及时上报。同时，通过多种渠道向社会发布路况信息和绕行提示，引导市民安全出行。

四、保障措施

（一）组织保障

明确市政道路维护与管养的责任主体和管理部门，建立健全“统一领导、分级负责、协同高效”的管理体制。加强部门间的协调联动，形成工作合力。养护单位应具备相应的资质和专业能力，确保养护工作的专业化水平。

（二）资金保障

建立稳定、可持续的养护资