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护岸工程应急预案

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范护岸工程的应急管理和处置工作，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和标准，结合护岸工程的实际情况编制本预案。

3.适用范围

本预案适用于护岸工程建设项目及运营期间可能发生的各类突发事件，包括但不限于洪水、滑坡、泥石流、坍塌、火灾、爆炸、中毒、环境污染等。

4.工作原则

-以人为本，生命至上：始终把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡。

-预防为主，常备不懈：加强日常监测和预警，完善应急体系建设，提高应急处置能力。

-统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级责任，确保应急工作有序开展。

-快速反应，协同应对：建立快速响应机制，加强部门协作，形成应急处置合力。

-科学处置，依法规范：依靠科学手段，依法依规处置突发事件，确保应急处置工作高效有序。

二、组织机构及职责

1.应急指挥部

-总指挥：项目法人或建设单位主要负责人。

-副总指挥：项目法人或建设单位分管负责人，施工单位主要负责人，监理单位主要负责人。

-成员单位：施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、当地政府相关部门（如应急管理局、水利局、自然资源局、环保局等）。

2.指挥部职责

-负责应急工作的统一领导、指挥和协调。

-组织制定和实施应急预案。

-决定启动和终止应急响应。

-组织开展应急处置和救援工作。

-协调外部资源，请求支援。

-负责信息发布和舆论引导。

3.成员单位职责

-施工单位：负责现场应急处置的具体实施，组织抢险救援，保护现场，配合相关部门开展调查评估。

-监理单位：负责监督施工单位落实应急措施，提供技术支持，参与应急处置和调查评估。

-设计单位：负责提供技术支持，参与应急处置和调查评估。

-勘察单位：负责提供地质勘察资料，参与应急处置和调查评估。

-当地政府相关部门：负责提供应急资源支持，参与应急处置和调查评估。

三、监测预警

1.监测体系

-建立健全护岸工程的监测体系，包括水位监测、边坡监测、地下水位监测、降雨量监测等。

-配置先进的监测设备，实时监测工程安全状况。

-定期开展巡查检查，及时发现安全隐患。

2.预警机制

-建立预警发布机制，根据监测数据和气象预报，及时发布预警信息。

-明确预警级别和发布程序，确保预警信息及时、准确传递到相关单位和人员。

-加强预警信息的宣传和培训，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。

四、应急处置

1.应急响应分级

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。

2.Ⅰ级应急响应

-触发条件：发生重大洪水、重大滑坡、重大坍塌等，造成重大人员伤亡和财产损失。

-响应措施：

-立即启动Ⅰ级应急响应，总指挥赶赴现场指挥。

-组织抢险救援队伍，迅速开展抢险救援工作。

-启动应急物资储备，调集应急资源。

-请求上级政府和相关部门支援。

-及时发布信息，做好舆论引导。

3.Ⅱ级应急响应

-触发条件：发生较大洪水、较大滑坡、较大坍塌等，造成较大人员伤亡和财产损失。

-响应措施：

-立即启动Ⅱ级应急响应，副总指挥赶赴现场指挥。

-组织抢险救援队伍，迅速开展抢险救援工作。

-启动应急物资储备，调集应急资源。

-请求上级政府和相关部门支援。

-及时发布信息，做好舆论引导。

4.Ⅲ级应急响应

-触发条件：发生一般洪水、一般滑坡、一般坍塌等，造成一定人员伤亡和财产损失。

-响应措施：

-立即启动Ⅲ级应急响应，成员单位负责人赶赴现场指挥。

-组织抢险救援队伍，迅速开展抢险救援工作。

-启动应急物资储备，调集应急资源。

-请求当地政府和相关部门支援。

-及时发布信息，做好舆论引导。

5.Ⅳ级应急响应

-触发条件：发生较小洪水、较小滑坡、较小坍塌等，造成少量人员伤亡和财产损失。

-响应措施：

-立即启动Ⅳ级应急响应，成员单位负责人赶赴现场指挥。