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《共有产权登记办理操作规范手册》

第1章总则

1.1适用范围

1.2法律依据

1.3基本原则

1.4术语定义

第2章组织机构与职责

2.1登记机构

2.2职责分工

2.3工作制度

2.4人员配备

第3章登记申请与材料

3.1申请条件

3.2申请流程

3.3所需材料

3.4材料要求

3.5材料审查

第4章审查与核实

4.1初步审查

4.2核实方式

4.3材料补充

4.4审查标准

第5章共有产权划分

5.1划分原则

5.2划分方式

5.3划分标准

5.4划分协议

第6章登记簿记载

6.1登记簿格式

6.2记载要求

6.3信息核对

6.4保管制度

第7章共有部分登记

7.1登记范围

7.2登记方式

7.3登记流程

7.4异议处理

第8章产权证书颁发

8.1证书样式

8.2颁发程序

8.3证书保管

8.4证书补换

第9章信息化管理

9.1系统建设

9.2数据录入

9.3系统维护

9.4信息共享

第10章监督与检查

10.1内部监督

10.2外部监督

10.3检查方式

10.4问题整改

第11章法律责任

11.1违规行为

11.2责任追究

11.3行政处罚

11.4司法责任

第12章附则

12.1名词解释

12.2实施日期

12.3解释机关

12.4附件清单

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于所有涉及共有产权登记办理的相关机构和人员，包括但不限于不动产登记机构、共有产权单位、购房人、代持机构等。具体涵盖共有产权住房、共有产权保障住房等项目的登记流程、资料审核、信息录入等环节。适用于全国范围内已开展或即将开展共有产权登记工作的场景。

1.2法律依据

本规范依据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》《共有产权住房管理办法》等法律法规制定。所有登记行为必须严格遵循法律要求，确保登记结果的合法性和有效性。涉及共有产权份额登记时，需明确各方权利义务，符合法律规定的公示要求。

1.3基本原则

1.合法性原则：所有登记程序和资料必须符合现行法律法规，确保登记行为的合规性。

2.公开透明原则：共有产权登记信息应依法公开，接受社会监督，保障各方知情权。

3.便民高效原则：简化登记流程，缩短办理时限，例如，共有产权份额登记原则上应在受理后10个工作日内完成。

4.权利清晰原则：明确共有产权人的具体份额、权利限制及退出机制，避免权责不清。

5.统一规范原则：全国范围内采用统一的登记标准，包括文书格式、数据编码等，确保信息一致性。

1.4术语定义

1.共有产权住房：指政府与购房人按一定比例共同拥有的住房，政府拥有一定份额产权，购房人拥有剩余份额。

2.产权份额：指共有产权住房中，购房人和政府各自拥有的比例，例如，政府可能持有30%产权，购房人持有70%。

3.代持机构：由政府指定的机构负责持有和管理政府份额的产权，并监督共有产权住房的使用。

4.共有产权登记：指不动产登记机构对共有产权住房的产权份额、权利限制等信息进行登记的行为。

5.权利限制：共有产权人不得擅自处分其拥有的产权份额，如需转让需符合政府规定，例如，可能需优先转让给政府或其他符合条件的对象。

6.不动产登记簿：记载不动产权利信息的法定簿册，共有产权登记信息需详细录入并长期保存。

7.共有产权合同：购房人与政府、代持机构签订的协议，明确各方权利义务及产权份额分配。

8.份额登记证书：证明共有产权人拥有具体份额的法定凭证，需注明份额比例、权利限制等内容。

2.组织机构与职责

2.1登记机构

-登记机构应为不动产登记中心，具有独立的法人资格，负责共有产权登记的具体实施。

-机构应设立专门的不动产登记窗口，配备专业的登记人员，确保登记工作的高效性。

-登记机构应与相关部门（如住建局、自然资源局等）建立联动机制，确保信息共享和业务协同。

-机构应具备必要的硬件设施，如自助查询机、电子签名设备等，提升服务效率。

2.2职责分工

-登记机构负责共有产权登记的具体操作，包括受理申请、审核材料、登记发证等。

-业务受理岗负责接待申请人，收集申请材料，初步审核材料的完整性。

-材料审核岗负责对申请材料进行详细审核，确保材料的真实性和合规性，审核时间一般不超过5个工作日。

-登记发证岗负责在材料审核通过后，进行登记信息的录入和证书的发放。

-法制审核岗负责对登记业务的合法性进行审核，确保符合相关法律法规的要求。

2.3工作制度

-登记机构应建立严格的业务受理制度，确保每个申请都能得到及时处理。

-实施实名制登记，要求申请人提供