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项目工程应急预案演练

一、演练总则

（一）演练目的

为检验项目工程应急预案的科学性、实用性和可操作性，强化各参建单位应急协同联动能力，提升管理人员应急指挥、协调处置水平及作业人员自救互救、应急响应技能，排查应急准备工作中的薄弱环节（如物资储备、通讯畅通、流程衔接等），完善应急处置机制，确保突发事故发生时能够快速、有序、高效开展救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障项目建设安全有序推进。

（二）演练依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《建筑施工安全检查标准》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规、行业标准，以及项目工程应急预案、施工组织设计、各参建单位应急职责约定。

（三）演练适用范围

本演练方案适用于各类房屋建筑、市政基础设施、工业厂房、轨道交通等项目工程的施工准备、施工过程及试运行阶段，覆盖建设单位、施工总承包单位、监理单位、分包单位、勘察设计单位、检测监测单位及所有参建人员，涉及坍塌、高处坠落、火灾、触电、极端天气、危险品泄漏等常见事故类型的应急演练。

（四）演练原则

1. 以人为本，安全第一：演练全过程优先保障参与人员人身安全，杜绝违规操作和冒险演练，防范演练引发二次事故；

2. 贴合实际，注重实效：结合项目工程特点、施工进度及高风险环节，模拟真实事故场景，突出演练的针对性和实操性；

3. 统一指挥，协同联动：明确演练组织架构和各参建单位职责，强化部门间、单位间协同配合，检验应急联动机制；

4. 以演促改，持续优化：通过演练发现应急预案、应急准备、处置流程中的问题，及时整改完善，提升应急管理水平；

5. 全员参与，分级实施：覆盖项目各级管理人员、作业人员，根据事故等级和演练规模，分级组织实施，确保演练覆盖面和效果。

二、演练组织架构及职责

（一）演练领导小组

组长：建设单位项目总负责人

副组长：施工总承包单位项目经理、监理单位总监理工程师、建设单位安全管理部负责人

成员：建设单位工程管理部、综合管理部、财务部负责人，施工单位技术负责人、安全负责人、各分包单位负责人，监理工程师，勘察设计单位项目负责人，属地应急管理部门联络员、消防救援大队代表、就近医院代表

主要职责：审定演练方案和演练预算；明确演练目标、范围及参演单位；启动和终止演练；统筹协调演练全过程；解决演练中的重大问题；组织演练总结评估和表彰。

（二）演练工作小组及职责

6. 策划组（牵头单位：建设单位工程管理部）

职责：编制演练方案、演练脚本及相关文件；确定演练时间、地点、类型、场景及参演人员；调研项目高风险环节，设计贴合实际的演练科目；协调各工作小组及参演单位，明确演练流程和要求；准备演练所需技术资料和背景材料。

7. 执行组（牵头单位：施工总承包单位）

职责：根据演练方案和脚本，组织搭建演练场景（如模拟坍塌区域、火灾现场、高处作业平台等）；调配演练所需设备、物资（如抢险工具、消防器材、急救用品、警示标识等）；组织参演人员进行演练培训和岗前交底，明确演练角色、职责及操作规范；按演练流程组织实施现场演练，确保演练有序推进；负责演练现场安全警戒和秩序维护。

8. 监督评估组（牵头单位：监理单位）

职责：制定演练评估标准和评估表；全程监督演练实施过程，记录演练关键环节、处置流程及参与人员表现；评估演练方案的科学性、应急响应的及时性、处置措施的有效性、协同联动的顺畅性；收集演练过程中的问题和不足，提出整改意见和建议；编写演练评估报告。

9. 医疗保障组（牵头单位：建设单位综合管理部）

职责：对接就近医院，安排医护人员和急救车辆进驻演练现场；在演练区域设置临时医疗救护点，配备急救箱（含止血带、绷带、心肺复苏设备、烧伤膏、常用药品等）、担架及医疗防护用品；对演练中“受伤人员”进行模拟救治和转运；保障演练参与人员突发疾病的应急救治。

10. 物资保障组（牵头单位：施工总承包单位物资管理部）

职责：根据演练方案要求，储备、采购演练所需物资和设备（如破拆工具、应急发电机、照明设备、灭火器、消防水带、绝缘工具、防毒面具、模拟伤员道具、警示锥、应急广播、通讯设备等）；建立物资台账，明确物资存放地点和管理责任人；演练前检查物资完好性和可用性，演练中负责物资调配和补给；演练后回收、整理物资。

11. 通讯联络组（牵头单位：建设单位综合管理部）

职责：建立演练通讯网络，配备对讲机、应急电话等通讯设备，确保领导小组与各工作小组、参演单位通讯畅通；编制演练联络清单（含参演单位、应急部门、消防、医院等联系方式），发放至相关人员；及时传达领导小组指令，反馈演练现场情况；负责演练信息发布和对外联络。

12. 宣传报道组（牵头单位：建设单位综合管理部）

职责：制定演练宣传方案；组织演练现场拍照、摄像、文字