创新资本战略体系-加快科技成果转化记中关村三大项目政府统筹资金首次成功退出.docxVIP

创新资本战略体系加快科技成果转化II

II

记中关村三大工程政府统筹资金首次成功退出

本刊记者王芳

曾几何时.对于中关村企业伟嘉人公司总经理李东存来说，何个礼拜的公司管理层会议都是一次难以承受的煎熬。因为在每次例会上都有-场剧烈的讨论：“传统饲料摊子虽大.可是利润薄、竟争剧烈，咱是时候转移战场了”、“加把劲把研发投入定卜来吧，呐得用高科技武装自己啊。”……

然而.在一而再、再而三的剧烈讨论中，研发经费缺乏的问题总是一道绕不过去的坎。每每提到科研经费,无论多么热烈的讨论便一下成r“哑炮”O

宜?到20XX年底，李冬甘开会的体验迥然不同。经过全市重大项II联席会的批准，一笔由中关村发展集团代持的400万元政府统筹资金打到了伟嘉人的账上，因为研发经费的缺口被补足，讨论会上筹划了很久的工作终丁?被“激活”o喜笑颜开的他开始大展拳脚，利用各种渠道引进科研人才、启动产业转化基地建立，将公词W攻的生物饲料生产转型到新型动物疫苗的科研领域……

2()10年.为整合资源办大事，北京市委、市政府设立K中关村开展集团.其核心任务就是代表北京市政府对币.大工程进行股权投资，通过股权投资和股权鼓励相结合，支持?R大科技成果竹化和产业化工程及成长性好的企业。

众所周知,重大科技创新成果具有前沿性和战略性等特征，产业化需要大忙投资.由「?风险比拟大，社会资木往往犹像不定，不敢首吃“螃蟹”。在市场机制失灵的时候，政府资金的投入往往成为鼓励创新、促进重大科技成果产业化的有效手段。在过去.政府对审大科技成果产业化项H一般以补贴为七，此次北京及中关村探索建归r制度化的资金统筹机制，方式由补助贴息为上向政府股权投资、共有知识产权、创投引导基金等多种方式轲变，更加注电发挥市场机制的决定性作用。

□引力：从补贴变身股权投资.

政府资金的投入由补贴改为股权投资，这样有什么好处?中关村开展集团董小长「?军-语中的,

“原来的补贴是由政府直接划拨，企业拿到补贴以后做r些什么.政府并不很清楚，而实施股权投入

创新创业中关村

常言道，政府搭台做媒，产学研企合作联姻。从某种角度上说，中关村开展集团就是这句话的真实写照。作为北京市统筹资金股权投资的重要平台之一，中关村开展集团源源不断地为企业注入资本活水，成为其强大的创新动能.

后，政府要对企业进行考核，企业也要对政府负贵，必须认真地用这笔股权投资去做许多事。”换句话说.无论是对政府还是企业，都是一种共赢发展的策略。

201()年，北京市在全国率先建立了重大科技成果转化和产业工程统筹工作机制，由12个中央单位和16个市属单位在中美村创新平台建立了重大科技成果产业工程统筹联席会议制度，明确“十二五”期间统筹500亿元财政资金，总体指导和统筹支持全市亟大科技成果转化和产业工程开展。

作为自七创新和先行先试的最前沿，中关村管委会率先落实匚作部署，依托并发挥中关村开展集团融资平台的作用，积极探索政府股权投资、共有知识产权等财政资金使用新模式，集中在新一代信息技术、新能源、高端制造业等战略性新兴产业领域，聚焦十H千、瞪羚等重点企业群体，加快推进重大科技成果在京转化和产业化。

20XX年，代表政府进行股权投资的中关村开展集团在国内菅次以“集群投资”方式，对覆盖物联网产业链上下游的8家中小企业投资近6000万元，实现了国有资本投资从“点对点”向“点对链”的延伸。“集群投资”获得政府股权投资的北京北大众志公司芾事长程旭表示，“政府股权投资不但解决了融资难题，而且通过政府的股权投资.公司还获得了社会资本的青睐。”

通过共同股东中关村开展集团的牵线搭桥让企业受益，“集群投资”仅仅只是个开始。自成立以来，中关村开展集团坚持创新投资模式，并针对所处不同开展阶段的企业存在不同的融资需求等问题，加强投资对价设计。以“共有知识产权合作开发”的政府股权投资方式取代直接股权投资，中关村开展集团扩大了统筹资金的使用效能。此外，中关村开展集团还利用自有资金，精心设计投资组合，以股权投资、委托贷款等方式为工程提供后续

资金支持，累计带动社会投资超过300亿元。

从补助贴息转向政府股权投资，从集群投资到共有知识产权、创设投资组合等多种方式转变，资金的支持方式逐渐走向多样化。对此，中关村管委会副主任宣鸿表示，这是一种有益探索，实现了政府财政资金的循环使用和滚动支持。这种统筹机制还是财政科研工程和资金管理体制上的创新，突出表达r科技财政资金预算安排的统筹协调，有利于形成促进创新和产业开展的合力，防止各委办局对工程的重复或无序支持。

有数据显示，宣鸿提及的“合力”确实作用明显.效果可观。至今中关村管委会共安排统筹资金16亿元。截至2