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食品生产质量安全监管实务22025/12/20食品生产质量安全监管实务2

一、百色市食品生产加工环节质量安全状况二、生产加工环节食品安全监管主要措施三、生产加工环节食品安全监管工作思路食品生产质量安全监管实务2

一、广西食品生产加工环节质量安全状况稳定向好存在问题食品生产质量安全监管实务2

（一）食品安全状况总体稳定向好1、食品生产加工业初具规模，名牌产品的主导作用日益凸显。从2005年开始，百色质监系统每年进行一次食品生产企业调查摸底，及时更新企业档案。据2013年底数据统计，全市共有17大类26种食品生产加工单位1700多个，其中获证企业为306家（含食品添加剂生产企业1家、食品相关产品生产企业3家），食品生产加工小作坊等其它食品生产加工单位为1400个。其中，获广西名牌产品的食品企业2家（制糖企业），获广西优质产品1家。共有12家企业通过了ISO9001系列质量管理体系认证，8家规模以上食品企业通过了ISO22000食品安全管理体系和HACCP危害控制体系认证，其产品市场占有率为60%以上，产量和销售收入占主导地位。食品生产质量安全监管实务2

（一）食品安全状况总体稳定向好2、食品质量安全水平稳步提高食品生产许可获证率和食品质量监督抽查合格率是衡量食品质量安全的重要指标。(1)食品生产许可获证率比2005年提高约16个百分点据2005年调查摸底，全市共有食品企业67家，其中食品生产许可获证率为32.7%，小作坊比率达68.3%，小作坊比率高表明食品安全风险隐患高。2013年，全市取得食品生产许可证的企业306家，食品生产许可获证率为48%，比2005年提高了约16个百分点，小作坊比率为下降，减少的主要原因是关停并转了一批缺乏质量安全保障能力的小作坊和小企业。食品生产质量安全监管实务2

（一）食品安全状况总体稳定向好（2）食品质量监督抽查合格率均在90%以上2013年，全市抽检食品生产加工企业产品695个批次，合格669个批次，合格率为96.2%，比全区获证食品生产企业抽查合格率高3.3个百分点，其中乳制品、食糖等重点食品、高风险食品合格率达到了99.6%，比全区获证食品生产企业抽查合格率高4.6个百分点）。食品生产质量安全监管实务2

（一）食品安全状况总体稳定向好3、食品安全监管进入正常轨道近年来，百色质监系统在党委、政府正确领导下，认真履行食品生产监管职能，全面贯彻《食品安全法》及其实施条例，利用“质量兴市”大平台，创新完善食品质量安全“三抓手”监管机制，采取实施市场准入、巡查、监督抽查、专项整治、许可证年度报告、证后监管等多种方式，加大食品安全监管力度，积极服务地方经济发展，促进食品产业健康发展，确保全市生产加工领域没有发生系统性、区域性食品安全事件，全市食品质量安全水平稳步提高。主要表现有：食品生产质量安全监管实务2

（一）食品安全状况总体稳定向好一是食品生产企业（含小作坊）经营者对食品安全的态度普遍由“漠视”转变为“重视”。过去不少企业对食品安全的认识很低，甚至把不卫生、用变质原料加工食品、用非食品原料生产食品、滥用和超量超范围使用食品添加剂等违法行为不当一回事，认为食用食品后不出急性症状、不中毒、不死人就等于食品安全，对食品安全的要求和食品安全监管莫衷一是，现在到企业中，甚至在小作坊里，经营者对食品安全都普遍有所认识，尽管不少企业的实际行动与认识有一定的差距，但都表现出积极认同的态度。食品生产质量安全监管实务2

（一）食品安全状况总体稳定向好二是食品企业对食品安全监管的态度由“抵抗”、“抵触”转为配合，申请市场准入的企业明显增多。例如：2005年，凌云和西林两县原有200多家茶叶小作坊，获证企业只有1家，经过多年整治后，已有一部分小作坊变成中小企业，其中有23家企业获得了食品生产许可证。食品生产质量安全监管实务2

（一）食品安全状况总体稳定向好三是创新食品质量“三抓手”监管模式，完善了监管体系为加强对企业履行质量安全主体责任的行政监管，百色质监系统抓住产品质量监督工作的关键，创新建立了产品质量安全“三抓手”监管模式，引入行政监