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食品卫生监督检查工作流程
食品卫生监督检查是保障公众饮食安全、规范食品生产经营行为的关键环节。这项工作的开展需遵循科学、严谨、规范的流程,以确保检查的公正性、权威性和有效性。以下将详细阐述食品卫生监督检查的完整工作流程。
一、确定检查对象
开展监督检查的第一步是明确检查的目标和范围。这通常基于以下几种情况:一是根据年度或季度监督计划,对辖区内的食品生产经营者进行周期性、全覆盖式检查;二是针对特定时期、特定品类食品(如节假日热销食品、高风险食品)开展的专项整治行动;三是根据消费者投诉举报、媒体曝光或上级交办的线索,对涉嫌存在卫生问题的单位进行重点检查;四是对既往检查中发现问题较多或整改不力的单位进行跟踪复查。
二、制定检查方案与准备
在确定检查对象后,需制定详细的检查方案。方案应包括检查的目的、依据的法律法规、检查的重点内容、检查人员的组成与分工、检查的时间安排以及可能用到的文书和设备。同时,检查人员需提前熟悉被检查单位的基本情况,如经营主体资格、经营范围、既往检查记录等,以便更有针对性地开展工作。准备工作还包括检查所需的执法文书、采样工具、取证设备(如相机、录音笔)、快速检测试剂等,并确保相关设备性能良好。
三、实施现场检查
现场检查是整个流程的核心环节,检查人员需严格依照法定程序和标准进行操作。
首先,进入被检查单位时,检查人员应主动出示执法证件,表明身份,并向被检查单位负责人或相关人员说明检查的目的、依据、内容和要求,争取其配合。
其次,按照预定的检查方案,对被检查单位的各个环节进行细致检查。重点包括:
1.场所环境:检查食品生产经营场所的内外环境卫生状况,包括地面、墙壁、天花板的清洁度,通风、采光、照明是否符合要求,废弃物处理是否规范,防蝇、防鼠、防尘设施是否完备有效。
2.从业人员管理:核查从业人员是否持有有效的健康证明,在岗人员是否符合健康要求,是否穿戴清洁的工作衣帽,个人卫生习惯是否良好,是否经过必要的食品安全知识培训。
3.原辅料控制:检查采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品是否符合国家食品安全标准,是否从具备合法资质的供货商处采购,是否建立并执行进货查验和索证索票制度,相关凭证是否齐全且按规定期限保存。重点关注原料的保质期、感官性状、储存条件等。
4.生产加工过程控制:查看食品加工制作过程是否符合卫生规范,如原料清洗是否彻底,生熟食品的加工工具、容器是否分开使用,加工温度和时间是否符合要求,是否存在交叉污染的风险。对于餐饮服务单位,还需检查餐用具的清洗、消毒、保洁流程是否规范。
5.产品储存与留样:检查成品、半成品、原料的储存条件是否符合要求,是否分类存放,是否存在过期食品。对需要留样的食品(如学校食堂、集体用餐配送单位),检查其留样制度的执行情况,包括留样品种、数量、时间和保存条件。
6.标签标识与宣传:检查预包装食品的标签是否符合规定,信息是否真实、完整、清晰。对于散装食品,其标签是否标明必要信息。同时,检查是否存在虚假或夸大的食品宣传行为。
7.设施设备与维护:检查生产经营所需的设施设备,如冷藏冷冻设备、加热设备、清洗消毒设备等是否正常运转,是否定期进行维护和清洁。
8.记录与台账:核查食品生产经营者是否按规定建立并保存各项记录,如进货查验记录、生产过程控制记录、出厂检验记录(如适用)、销售记录、从业人员健康管理记录、培训记录、清洁消毒记录等。
在检查过程中,检查人员应仔细观察,对发现的问题进行详细记录,并通过拍照、录像、采样等方式收集证据。对于可疑的食品或原料,可依据相关规定进行抽样送检。
四、发现问题与处理
在检查过程中,如发现食品生产经营者存在违反食品卫生法律法规的行为,检查人员需根据问题的性质、情节轻重和危害程度,依法采取相应的处理措施。
对于轻微的违规行为,可当场给予口头警告,并责令其立即改正。对于需要限期整改的问题,应下达《责令改正通知书》,明确整改内容、整改期限和复查要求,并由被检查单位负责人签字确认。
若发现存在较为严重的违法行为,或经警告、责令整改后仍不改正的,应依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定,予以立案调查。在调查取证后,根据违法事实和证据,作出相应的行政处罚决定,如罚款、没收违法所得、没收违法生产经营的食品及相关物品、责令停产停业,直至吊销许可证等。
对于涉嫌犯罪的案件,应及时移送公安机关处理。
五、制作检查笔录与确认
检查结束后,检查人员应根据现场检查情况,当场制作《现场检查笔录》。笔录应客观、准确、完整地记录检查的时间、地点、参加人员、检查内容、发现的问题以及被检查单位的陈述和申辩。笔录制作完成后,应交由被检查单位负责人或其授权人员核对,确认无误后签字盖章。检查人员也需在笔录上签字。如被检查单位拒绝签字,检查人员应在笔录中注
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