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农民工工资发放管理实务操作指南

一、前言

农民工工资支付管理，不仅关系到广大农民工的切身利益，更关系到社会公平正义与和谐稳定。作为用工单位，规范、及时、足额地发放农民工工资，是法律规定的义务，也是企业社会责任的体现，更是保障项目顺利实施、提升企业信誉的基础。本指南旨在结合当前政策要求与实践经验，为相关单位提供一套系统、务实的农民工工资发放管理操作指引，以期帮助企业规避风险，确保工资发放工作有序、合规进行。

二、工资发放前期准备

（一）制度建设与责任明确

1.建立健全内部管理制度：企业应根据国家及地方相关法律法规，结合自身实际，制定详细的农民工工资支付管理办法。明确各部门（如项目部、人力资源部、财务部）及相关人员在工资发放各环节中的职责与权限，确保责任到人，避免推诿扯皮。

2.明确工资支付标准与周期：在劳动合同中清晰约定农民工的工资计算方式（计件、计时或其他）、支付周期（月薪、日薪或按工程节点等）、支付日期及特殊情况下的工资处理办法。工资支付周期不得违反国家相关规定。

3.设立农民工工资专用账户：按照相关规定，在工程建设领域等重点行业，应设立农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。确保资金专款专用，防止被挪作他用。

（二）人员管理与信息采集

1.实行实名制管理：对所有进场作业的农民工，必须进行实名登记。采集其身份信息（身份证复印件留存）、联系方式、家庭住址等基础数据，并登记造册。建议使用信息化管理系统进行人员信息的动态管理。

2.签订劳动合同：用工单位应自用工之日起与农民工订立书面劳动合同，明确双方权利义务。合同文本应规范，内容应完整，特别是关于劳动报酬的条款。劳动合同文本应交付农民工本人一份。

3.建立考勤制度：根据工程特点和工种要求，建立科学合理的考勤制度。明确考勤方式（如人工考勤、电子打卡、人脸识别等）、记录周期及确认方式。考勤记录是工资核算的重要依据，必须真实、准确、完整。

（三）工资支付计划与资金保障

1.编制工资支付计划：根据合同约定、考勤情况及工程进度，按月或按约定周期编制农民工工资支付计划，明确本期应支付工资总额、人数、具体明细等。

2.确保资金足额到位：企业应根据工资支付计划，提前做好资金筹措，确保工资专用账户或自有资金中有足够余额用于支付农民工工资，杜绝因资金不足导致的拖欠。

三、工资核算与确认

（一）考勤数据的汇总与核实

1.定期汇总考勤：考勤员应在每个工资支付周期结束后，及时汇总本周期内的农民工考勤记录。

2.多方核对确认：汇总后的考勤记录应首先经班组长或施工队负责人初审，再提交项目部管理人员复核。复核无误后，应在施工现场显著位置进行公示，公示期一般不少于规定天数，接受农民工监督。公示期间如有异议，应及时核查处理。

（二）工资的计算与编制

1.依据合同约定计算：财务或劳资人员根据经确认的考勤记录、劳动合同约定的工资标准及其他相关规定（如加班工资、津贴补贴等），准确计算每位农民工的应发工资。

2.编制工资表：工资表应包含姓名、身份证号、工种、考勤天数、日/月工资标准、应发工资、各项扣款（如社保个人部分、借支等，需有合法依据并经本人确认）、实发工资、银行账号等信息。工资表需清晰、规范。

（三）工资表的确认与公示

1.班组确认：工资表编制完成后，应先交由班组长或施工队负责人核对确认，确保本班组人员及工资金额无误。

2.本人确认：在条件允许的情况下，应尽可能让每位农民工对本人的工资明细进行签字确认。对于文化程度不高的农民工，应口头告知其工资构成及金额，确保其理解并认可。

3.再次公示：经班组和本人确认（或班组确认后）的工资表，应再次在施工现场显著位置进行公示，公示内容应包括工资表的主要信息。公示期内如有异议，应立即组织核查，并将核查结果告知相关人员。

四、工资支付与发放

（一）支付方式的选择

1.优先银行转账：推行通过农民工工资专用账户或企业基本账户，将工资直接足额划入农民工本人的银行账户。这种方式可有效减少现金交易风险，确保工资发放到本人手中。

2.现金支付的规范：在确有困难无法实现银行转账的特殊情况下，经农民工本人同意，可以采用现金支付。现金支付时，必须由农民工本人签字领取，并按手印确认，同时留存其身份证复印件及联系方式。严禁将工资发放给“包工头”或其他不具备主体资格的组织和个人代发（法律法规另有规定的总包代发等情形除外）。

（二）支付过程的控制

1.按时足额支付：严格按照公示确认后的工资表和约定的支付日期，足额支付农民工工资，不得无故拖欠、克扣或降低标准。遇节假日或特殊情况，应提前或顺延支付，并向农民工说明。

2.支付凭证的获取与保存：通过银行转账的，应保留银行转账凭证（如转账回单、批量代发清单等）；采用现金支付的