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《幼儿教育政策法规》

一、幼儿教育行政

二、幼儿园的法律地位

三、幼儿园的设置

四、幼儿园的权利和义务

五、幼儿园管理体制

六、幼儿园的保育和教育

七、幼儿园的工作人员

一、幼儿教育行政

（一）幼儿教育的地位和任务

1、幼儿教育的地位

（1）幼儿教育是我国学制的基础阶段

（2）幼儿教育是基础教育的有机组成部分

2、幼儿教育的任务

实行保育和教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面的教育，促进其身心和谐发展，同时为家长参加工作和学习提供便利条件。

（二）幼儿教育的目标

1、促进幼儿身心和谐发展：

（1）体育目标：“促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣”

（2）智育目标：“培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力”，“培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力”。

（3）德育目标：“情感、品德、行为、习惯、性格”

（4）美育目标：“培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力”

2、为家长工作和学习提供便利。

家长对幼儿教育的期望：

教育的传递性：

3、为提高基础教育的质量打好基础。

“幼儿园和小学应密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。”

如何解决幼小衔接问题？

（三）幼儿教育办学体制

办园方针：

“动员和依靠社会各方面力量，通过多种渠道，多种形式发展幼儿教育事业。”

1.公办

2.集体或公民个人办学

（四）幼儿教育行政管理体制

1.国家对幼儿教育管理的原则：

“国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。”“中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。”——《教育法》

“幼儿园的管理实行地方负责，分级管理和各有关部门分工负责的原则。”——《幼儿园管理条例》

分级管理

分工负责

2.教育行政部门的主管权限

（1）法理：“国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区的幼儿园管理工作。”

（2）权限内容：

例如：“研究、拟订幼儿教育事业发展方针”，

“组织培养和培训各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核和资格认定。”等等。

3.各有关部门分工负责：

卫生部门

计划部门

财政部门

劳动人事部门

城乡建设环境保护部门

其他部门

幼儿园管理条例.doc

二、幼儿园的法律地位

（一）幼儿园法律地位的含义

1、“幼儿园”的法律界定

是具有法人资格的从事学制系统内保育、教育活动的社会组织。

2、幼儿园的法律地位

“作为实施保育教育活动的社会组织和机构，在法律上所享有的权利能力、行为能力及责任能力。”

（二）幼儿园法律地位的特点

1、公共性

2、公益性

3、多重性

国家教委实施幼儿园工作规程意见.doc

（三）幼儿园与教育行政机关的法律关系

1、法律关系的内容

“领导与被领导、管理与被管理的行政关系。”

2、法律关系的特征：

（1）存在行政管辖关系

（2）地位的不平等

（3）在教育行政机关行使职权过程中发生

（4）权利与义务的预设性

（5）双方争议与纠纷解决

三、幼儿园的设置

（一）我国境内幼儿园设置的条件

（1）必须有组织机构和章程

（2）必须有合格的教师、保育、医务人员

（3）必须有符合规定标准的保育教育场所及设施、设备等

（4）必须有必备的办园资金和稳定的经费来源

（二）幼儿园设置的程序

1、登记注册制度及程序：

（1）办学登记注册的含义：

（2）登记注册的程序：

A、举办者提出办园申请；

9.奖励原则

（二）实行保育和教育相结合原则的意义

1、实行保育和教育结合的原则，是幼儿教育的特点

2、实行保育和教育结合的原则，是幼儿生理、心理发展的需要

幼儿生理与心理：

WHO关于健康：

儿童观：

3、实行保教结合原则，是我国特定的社会生活的需要

经济发展对教育的新需求：

独生子女问题：

4、实行保教结合的原则，是当前世界教育的发展趋势

（三）实施保育和教育相结合原则的具体措施（三要）

1、要强化幼儿园全体工作人员的保教结合的意识

“热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平”--《幼儿园工作规程》

2、要把保教相结合的原则，贯穿在幼儿日常生活中

幼儿园工作人员如何为幼儿建立合理的生活常规：

3、要创设一个良好、和谐的育人环境

（1）硬件设施：

（2）如何创设良好的精神环境？

（四）幼儿园的保育工作

1、保育工作的意义

（1）良好的保育工作，能促进幼儿生理、心理健康发展

“幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿的良好生活、卫生习惯”。--《幼儿园管理条例》

“幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作”。--《幼儿园工作规程》

（2）良好的保育工作，能促进家长了解、重视幼儿园的保育工作，并与之协调一致

2、保育工作的基本要求