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中小学研学旅行活动安全应急预案

一、总则

1.1编制目的

通过事前风险识别、事中快速响应、事后科学评估，最大限度降低研学旅行活动中可能发生的人身伤害、财产损失及舆情风险，保障师生生命安全与教育教学秩序。

1.2编制依据

《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》《旅游安全管理办法》《突发事件应对法》《道路交通安全法》《食品安全法》《传染病防治法》及地方教育、公安、交通、卫健、文旅、市场监管等部门最新规范性文件。

1.3适用范围

适用于本校组织的小学四至六年级、初中七至九年级、高中一至三年级全体学生、随队教师、研学导师、第三方服务机构工作人员在研学旅行全过程中涉及的交通、食宿、参观、体验、拓展、夜间管理等环节。

1.4工作原则

生命至上，预防为主；统一指挥，分级负责；快速反应，科学处置；属地联动，家校协同；信息透明，舆情可控。

二、组织体系与职责

2.1校级应急领导小组

组长：校长（法定代表人）

副组长：分管安全副校长、分管德育副校长

成员：德育主任、教务主任、总务主任、校医、年级组长、家委会主任、法律顾问、第三方机构项目负责人。

职责：决策启动与终止应急响应、调配校内资源、对外信息发布、配合事故调查。

2.2现场应急指挥部

指挥长：带队校级领导（持有省级应急管理培训合格证）

副指挥长：研学导师总控、交警联络员、景区安保部负责人

下设七组：

（1）综合协调组：对接属地政府、教育局、公安、卫健、文旅、媒体；

（2）抢险救援组：由校医、景区红十字救护员、消防中队、专业救援队组成；

（3）安全警戒组：交警、属地派出所、景区安保、教师安全员；

（4）疏散引导组：班主任、辅导员、学生安全委员，按“四列纵队—双通道—三出口”模型疏散；

（5）医疗救护组：配备AED2台、急救包30套、折叠担架4副、救护车1辆（签约医院随队）；

（6）后勤保障组：食品留样车、应急发电车、备用饮用水、雨具、保温毯；

（7）舆情管控组：信息中心、法律顾问、家委会宣传委员，30分钟内完成首条权威信息起草。

2.3岗位责任卡

每人一张防水胸卡，正面印制姓名、血型、应急职责、联系电话，背面印制“一分钟应急口诀”：停车—报警—疏散—止血—报告。

三、风险识别与分级

3.1风险矩阵

采用“概率5级×后果5级”定量法，得分≥15为重大风险（红色），8—14为较大风险（橙色），4—7为一般风险（黄色），＜4为低风险（蓝色）。

3.2红色风险清单

（1）山区路段落石、滑坡；

（2）涉水项目溺水；

（3）大型游乐设施骤停；

（4）集体食物中毒；

（5）夜间住宿火灾；

（6）突发极端天气（红色预警以上）。

3.3橙色风险清单

（1）高速爆胎、连环追尾；

（2）研学基地危化品泄漏；

（3）学生走失超过30分钟；

（4）传染病疑似病例；

（5）舆情谣言24小时浏览量破10万。

3.4黄色及以下风险

轻微擦伤、晕车、花粉过敏、设备短暂故障等，现场处置后报指挥部备案。

四、预防措施

4.1行前安全教育学分制

出行前一周完成“6+2”课程：交通、食品、消防、防溺水、防走失、防欺凌六节必修课，急救技能、心理调适两节选修课，每节0.5学分，不满4学分不得出行。

4.2健康筛查双确认

校医初筛+家长二次确认，重点排查心脏病、哮喘、癫痫、抑郁症、食物禁忌，建立“一生一档”电子健康二维码，大巴车、餐厅、宿舍扫码可见。

4.3车辆“双检双签”

出发前夜由运输公司完成一级维护，凌晨4点学校再次查验制动、灯光、安全带、应急锤、灭火瓶、卫星定位、疲劳驾驶预警系统，双方签字封存。

4.4食宿“三色台账”

绿色：签约单位证照齐全且上年度无行政处罚；黄色：新合作单位，需派驻教师驻点监厨；红色：曾发生食安事故，一票否决。

4.5保险“1+N”

基础险：校方责任险（每人100万元）；附加险：交通意外险、食品安全险、拓展训练险、高风险运动险、突发传染病险，实现“全链条、全时段、全人员”覆盖。

4.6应急物资“30分钟圈”

每车配1套“黄金四分钟”急救包；每班配1套“迷你逃生包”（含过滤式消防自救呼吸器、10米逃生绳、防滑手套）；指挥部配“百宝箱”：无人机、水下机器人、卫星电话、应急广播、发电照明一体机。

五、监测与预警

5.1信息源

国家突发事件预警信息发布网、省级研学旅行监管平台、校车北斗动态监控、景区客流热力图、家长微信群、学生智能手环（心率、定位、跌倒报警）。

5.2预警等级

蓝色：注意级；黄色：警戒级；橙色：限制级；红