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特殊作业管理制度

为进一步规范特殊作业管理，确保作业过程安全，防止事故发生，根据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。

一、总则

1.1本制度适用于公司所有涉及特殊作业的管理活动，包括但不限于动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、吊装作业、动土作业等。

1.2特殊作业是指在一定条件下进行的，可能对人身安全、设备设施、环境等造成较大风险的作业活动。公司应建立特殊作业管理制度，明确作业审批、执行、监督等环节的责任，确保作业安全。

1.3公司各部门及员工应严格遵守本制度，提高安全意识，落实安全责任，确保特殊作业安全顺利进行。

二、特殊作业分类及定义

2.1动火作业：指在易燃易爆危险区域内进行的焊接、切割、打磨等产生火花的作业。

2.2高处作业：指在离地面2米及以上高度进行的作业，包括但不限于高处焊接、高处安装、高处维修等。

2.3有限空间作业：指在密闭或半密闭空间内进行的作业，包括但不限于进入罐体、池体、隧道等空间内的作业。

2.4临时用电作业：指在施工现场或生产区域内进行的临时用电安装、维修等作业。

2.5吊装作业：指利用起重设备进行重物吊装的作业。

2.6动土作业：指在地面或地下进行的挖掘、填埋等作业。

三、特殊作业审批程序

3.1作业申请：作业部门或班组应根据作业需求，提前填写《特殊作业申请表》，详细说明作业内容、时间、地点、人员、安全措施等，并附上相关图纸或方案。

3.2审批流程：作业申请表需经部门负责人、安全管理部门、项目负责人等多级审批，确保作业符合安全要求。审批过程中，安全管理部门应进行现场勘查，评估作业风险，提出安全建议。

3.3作业许可：审批通过后，安全管理部门应签发《特殊作业许可证》，明确作业时间、地点、内容、责任人等，并要求作业人员签字确认。

3.4作业变更：如作业内容、时间、地点等发生变更，需重新办理作业申请及审批手续，确保变更后的作业依然符合安全要求。

四、特殊作业执行要求

4.1作业前准备：作业人员应熟悉作业内容、安全措施，并检查作业工具、设备是否完好。安全管理部门应进行安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。

4.2作业现场管理：作业现场应设置安全警示标志，明确作业区域，禁止无关人员进入。作业人员应按规定佩戴劳动防护用品，确保自身安全。

4.3作业过程监督：安全管理部门应派专人进行现场监督，确保作业人员遵守安全规定，及时发现并处理安全隐患。

4.4作业完成后检查：作业完成后，作业人员应清理现场，恢复原状，并填写《特殊作业完成报告》，经安全管理部门检查确认后，方可撤场。

五、特殊作业安全措施

5.1动火作业安全措施：作业前应清除作业区域内的易燃易爆物品，设置防火隔离带，配备灭火器材。作业过程中应进行持续监护，防止火种扩散。

5.2高处作业安全措施：作业人员应佩戴安全带，设置安全防护栏杆，配备安全网。作业过程中应定期检查安全设备，确保其完好有效。

5.3有限空间作业安全措施：作业前应进行通风换气，检测空气质量，设置安全警示标志。作业过程中应配备应急救援设备，并安排专人监护。

5.4临时用电作业安全措施：作业前应检查电气设备，确保其符合安全标准。作业过程中应设置漏电保护装置，防止触电事故发生。

5.5吊装作业安全措施：作业前应检查起重设备，确保其完好可靠。作业过程中应设置警戒区域，防止无关人员进入。

5.6动土作业安全措施：作业前应检查地下管线，设置警示标志。作业过程中应防止塌方事故发生，配备必要的防护措施。

六、特殊作业应急预案

6.1应急预案编制：公司应针对不同类型的特殊作业，编制相应的应急预案，明确应急组织、职责、流程、物资等。

6.2应急演练：安全管理部门应定期组织应急演练，提高作业人员的应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。

6.3应急处置：一旦发生事故，作业人员应立即停止作业，报告现场负责人，并按照应急预案进行处置。安全管理部门应迅速组织救援，并向上级部门报告。

七、特殊作业监督检查

7.1日常检查：安全管理部门应定期对特殊作业进行现场检查，确保作业符合安全要求。对发现的安全隐患，应及时督促整改。

7.2专项检查：根据季节、天气等因素，安全管理部门应进行专项检查，重点关注易发生事故的作业环节。

7.3考核评估：公司应建立特殊作业考核评估制度，对作业部门、作业人员的安全表现进行评估，并将评估结果纳入绩效考核。

八、责任追究

8.1作业部门责任：作业部门未按规定办理作业申请、审批手续，或未落实安全措施的，应追究部门负责人的责任。

8.2作业人员责任：作业人员未遵守安全规定，导致事故发生的，应追究其责任。

8.3安全管理部门责任：安全管理部门未履行监督检查职责，导致事故发生的，应追究部门负