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乡镇规章制度

一、总则

为了规范乡镇行政管理，提高工作效率，维护社会秩序，促进乡镇经济和社会发展，特制定本规章制度。

乡镇人民政府是乡镇一级国家行政机关，依法行使乡镇行政职权，负责本行政区域内的行政管理工作。

乡镇人民政府实行首长负责制，乡镇长是乡镇人民政府的法定代表人，对乡镇人民政府的工作负总责。

乡镇人民政府的工作原则是依法行政、民主决策、科学管理、服务群众。

二、乡镇人民政府职权

乡镇人民政府依法行使下列职权：

（一）贯彻执行上级人民政府的决议、决定和指示，制定本乡镇的发展规划和实施方案；

（二）执行本级人民代表大会的决议和决定，执行本级人民代表大会议事规则；

（三）制定和实施本乡镇的经济、社会发展规划和年度计划；

（四）编制和执行本乡镇的财政预算和决算；

（五）管理本乡镇的行政事务，包括土地、资源、环境、建设、教育、科技、文化、卫生、体育、民政、社会保障、安全生产、民族宗教、国防教育、国防动员等事务；

（六）依法管理本乡镇的行政区域，维护社会治安秩序；

（七）依法管理本乡镇的行政事业性单位和社会团体；

（八）依法管理本乡镇的村（居）民委员会；

（九）依法管理本乡镇的乡镇企业、个体工商户和私营企业；

（十）依法管理本乡镇的劳动和社会保障事务；

（十一）依法管理本乡镇的计划生育事务；

（十二）依法管理本乡镇的安全生产事务；

（十三）依法管理本乡镇的应急管理事务；

（十四）依法管理本乡镇的其他行政事务。

三、乡镇人民政府机构设置

乡镇人民政府设立下列机构：

（一）党政办公室

党政办公室是乡镇人民政府的综合办事机构，负责乡镇党委和人民政府的日常工作，其主要职责是：

1.负责乡镇党委和人民政府的会议组织、文件起草、档案管理、机要保密、信息报送等工作；

2.负责乡镇党委和人民政府的日常工作协调和督查督办；

3.负责乡镇党委和人民政府的接待、信访、后勤保障等工作；

4.负责乡镇党委和人民政府的干部人事、劳动工资、教育培训等工作；

5.负责乡镇党委和人民政府的党建工作、思想政治工作、精神文明建设等工作；

6.负责乡镇党委和人民政府的统战工作、民族宗教工作、侨务工作等工作；

7.负责乡镇党委和人民政府的武装工作、国防动员工作、人民防空工作等工作；

8.负责乡镇党委和人民政府的其他日常工作。

（二）经济发展办公室

经济发展办公室是乡镇人民政府的经济管理机构，负责乡镇的经济发展工作，其主要职责是：

1.负责乡镇的经济发展规划和年度计划的编制和实施；

2.负责乡镇的招商引资工作；

3.负责乡镇的乡镇企业、个体工商户和私营企业管理；

4.负责乡镇的农业、林业、畜牧业、渔业、水利、电力、交通运输、邮政、通信等管理工作；

5.负责乡镇的安全生产监督管理工作；

6.负责乡镇的应急管理事务；

7.负责乡镇的统计工作；

8.负责乡镇的其他经济发展工作。

（三）社会事务办公室

社会事务办公室是乡镇人民政府的社会管理机构，负责乡镇的社会事务管理工作，其主要职责是：

1.负责乡镇的民政事务管理工作，包括社会救助、社会福利、优抚安置、社区建设等事务；

2.负责乡镇的劳动和社会保障事务管理工作，包括就业、失业、社会保障等事务；

3.负责乡镇的计划生育事务管理工作；

4.负责乡镇的教育、科技、文化、卫生、体育等管理工作；

5.负责乡镇的村（居）民委员会管理工作；

6.负责乡镇的其他社会事务管理工作。

（四）规划建设办公室

规划建设办公室是乡镇人民政府的建设管理机构，负责乡镇的建设管理工作，其主要职责是：

1.负责乡镇的国土资源和环境保护工作，包括土地管理、矿产资源管理、环境保护等事务；

2.负责乡镇的规划建设管理工作，包括城乡规划、建设管理、市政设施管理等事务；

3.负责乡镇的房屋和市政基础设施工程质量安全监督管理工作；

4.负责乡镇的房屋和市政基础设施工程档案管理工作；

5.负责乡镇的其他建设管理工作。

四、乡镇人民政府工作制度

乡镇人民政府实行下列工作制度：

（一）会议制度

乡镇人民政府实行办公会议制度，办公会议由乡镇长主持，乡镇长助理、党政办公室主任、经济发展办公室主任、社会事务办公室主任、规划建设办公室主任参加，必要时可以邀请其他人员参加。

办公会议的主要任务是：

1.讨论决定乡镇的重要工作事项；

2.听取和审议乡镇党委和人民政府的工作报告；

3.讨论决定乡镇的经济社会发展计划和财政预算；

4.讨论决定乡镇的行政事务事项；

5.其他需要讨论决定的事项。

办公会议每年召开12次，每次会议必须有三分之二以上的成员出席才能举行。

（二）文件管理制度

乡镇人民政府实行文件管理制度，文件管理包括文件的起草、审核、签发、印制、分发、传阅、归档等环节。

文件起草应当符合下列要求：

1.符合党和国家的方针