采购合同管理第一章总结以及案例无锡自考网无.docxVIP

一.协议的概念:

协议的广义概念：指任何确立当事人权利义务的协议.

协议的狭义概念:仅仅指民事意义上的协议,是指确立，变更和终结民事法律关系的协议.

案例1：1999年,经某市工商局批准，2０0户个体户到该局投资兴建的轻工业批发市场设摊经营,工商局为他们颁发了暂时营业执照和摊位证,并分别收取了三年管理费和摊位费.工商局收取的摊位费重要用于建设市场时的贷款．1月,工商局依照关于部门疏通轻工业批发市场消防通道的规定,将该2０0户个体户的摊位迁移到批发市场背面的露天地，后又转移到不属于工商局全部的星星市场.这两次摊位的转移并没有征求200户个体户的意见,为此,双方发生纠纷，200户个体户诉至法院祈求工商局返还摊位费,赔偿营业损失.工商局则认为其与２00户个体户之间是行政管理关系,收取的摊位费属于行政收费,法院不应作为民事案件受理.

案例分析:在本案中,工商局对于批发市场具备双重身份，既是工商行政管理机关，又是该市场的投资创办主体.作为工商行政管理机关,工商局对该批发市场进行的市场监督等行政执法行为不受协议法的调整;但作为该批发市场的投资创办主体,工商局则成为民事主体,它与其余民事主体在法律地位上是平等的,其收取摊位费的行为是民事行为,而不是行政法上的行政行为,因为应收到民事法律的调整.故法院作为民事案件对此案进行审理.

二.协议的特征:

主体特征:协议关系的主体,又称当事人,包含平等主