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中建XX局战略性新兴产业培育方案

（2024-2025年）

战略性新兴产业（以下简称“战新产业”）是指以重大

技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发

展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、

成长潜力大、综合效益好的产业。

为全面落实国企改革深化提升行动和国务院国资委有

关专项工作的部署，深入实施中建集团布局发展战新产业的

指导意见，加快我局战新产业发展步伐，推动统筹管理、梯

度培育、科技引领、产品推广等举措落地，特制定本方案。

一、总体思路

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完

整、准确、全面贯彻新发展理念，把握新时代新征程国资央

企新使命新定位，以加快建设世界一流企业为牵引，以推动

高质量发展为主题，以提高企业核心竞争能力和增强核心功

能为重点，服务支撑集团“一创五强”战略目标和“一六六”

战略路径，锚定集团高质量发展“顶梁柱”定位，大力推进

“637”战略布局，形成第一曲线稳中求进、第二曲线快速

增长、第三曲线蓄势待发的发展格局，加快发展战新产业，

全力打造强优高大新八局。

（二）基本原则

1.战略导向。服务国家和集团发展战略，顺应建筑业工

业化、智能化、绿色化发展趋势，加快战新产业布局；持续

丰富“建筑+”内涵，发挥科技赋能和创新引领的示范作用，

统筹战新业务差异化布局。

2.价值创造。按照产品化、产业化、市场化目标，加快

培育市场竞争力强的核心产品，积极探索战新产业与传统产

业融合发展的新模式新路径，建立适合战新产业发展的体制

机制，形成资源保障和价值创造的良性循环。

3.开放协同。营造创新氛围，调动各级子企业的积极性，

鼓励各单位百花齐放、差异化发展；发挥规模体量大、应用

场景多优势，加强与外部市场在技术、人才、资本等方面全

方位合作，构建内外畅通的战新产业生态圈。

4.扶优扶强。加强对重点业务、优势单位的支持力度，

给予更多保障、更大空间，打造引领行业的新技术、新装备、

新材料和新工艺，加快培育专精特新“小巨人”企业乃至制

造业单项冠军企业。

（三）主要目标

坚持渐进式和突破式路径齐抓并进。渐进式路径围绕主

业，侧重固链强链，优化升级管理机制，聚集战新产业势能；

突破式路径面向未来，侧重延链补链，审慎选择相关领域方

向，谋求战新产业快速增长，打造一批具有强大辐射带动作

用的战新产业增长极。

到2024年，战新产业营收占比底线目标为8%，绝对值

底线目标为440亿元。

到2025年，战新产业营收占比底线目标为11%，绝对值

底线目标为660亿元。

二、重点方向

结合行业趋势、市场需求和国家战新产业导向，侧重布

局与建筑行业生态相关的前沿技术，支撑我局成为现代产业

链链长。现阶段重点领域为新能源、节能环保、新一代信息

技术、高端装备制造、新材料及相关服务业等领域中与建筑

业关联度较高的六大发展方向，形成业务协同和产业集群。

（一）新能源产业

重点方向：持续巩固光伏发电、风力发电等新能源施工

业务优势，积极延伸布局新能源投资运营、储能、智慧用能

等业务。

业务策略：新能源产业正处于高速发展期，与我局建造

主业密切相关，是成长性最高、发展潜力最大的战新业务。

深入贯彻国家绿色发展的理念，通过加大新能源产业施工、

投资与开发，参与构建多轮驱动的新型能源供应消费体系，

努力成为能源发展方式转变的主力军。

发展目标：到2025年，新能源业务营业收入不低于400

亿元，形成清晰的新能源业务商业模式，打造成熟的新能源

技术专业团队，延伸设计、投资、运营能力，分布式光伏资

产运营规模力争突破500MW，打造年销售额过亿的高附加值

核心科技产品不少于3款，成为业内领先的建筑“一站式”

综合能源管理解决方案提供商。

牵头部门：基础设施事业部牵头新能源施工业务；投资

管理部牵头新能源投资运营业务；工程研究院牵头智慧用能

解决方案、储能业务等产品化。

（二）节能环保产业

重点方向：在做好节能工程、环保施工等基础上，积极

布局土壤污染修复、水环境综合治理、盐碱地改良、固废处

置与资源化利用等。

业务策略：通过抢抓政策机遇，积极创新EOD等投资模

式带动节能环保重大