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2025年运输安全管理方案

一、总则

为全面贯彻落实国家关于安全生产的法律法规，进一步提升运输安全管理水平，有效防范和遏制各类运输安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，特制定本方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持“人民至上、生命至上”的理念，以落实企业安全生产主体责任为核心，以强化风险管控和隐患排查治理为主线，以提升运输安全管理能力为目标，构建系统完备、科学规范、运行有效的运输安全管理体系，确保运输安全形势持续稳定向好。

三、基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理。始终把安全放在首位，坚持预防为主的原则，加强风险管控和隐患排查治理，综合运用法律、行政、经济和技术手段，提升运输安全管理水平。

2.依法依规、权责明确。严格遵守国家有关安全生产的法律法规，明确各级各部门的安全责任，强化责任追究，确保安全管理各项工作依法依规开展。

3.系统管理、协同联动。建立健全运输安全管理体系，加强各部门、各环节之间的协同联动，形成齐抓共管的工作格局，提升运输安全管理的整体效能。

4.科技支撑、创新驱动。积极运用先进科技手段，加强运输安全管理科技创新，提升运输安全管理的智能化、信息化水平，推动运输安全管理向现代化方向发展。

5.持续改进、不断提升。坚持问题导向，不断完善运输安全管理体系，持续改进安全管理措施，不断提升运输安全管理水平。

四、工作目标

到2025年，运输安全管理体制机制更加完善，企业安全生产主体责任进一步落实，运输安全风险管控和隐患排查治理能力显著提升，运输安全科技支撑水平明显提高，从业人员安全素质普遍增强，重特大运输安全事故得到有效遏制，运输安全形势持续稳定向好。

五、主要任务

（一）加强运输安全管理体制机制建设

1.完善运输安全法规标准体系。积极参与国家运输安全法规标准的制定修订，推动出台更多适应运输行业发展需要的法规标准。加强地方性运输安全法规标准的制定实施，完善运输安全法规标准体系。

2.健全运输安全监管体系。明确各级各部门的运输安全监管职责，理顺监管体制机制，加强监管队伍建设，提升监管能力和水平。推进运输安全监管信息化建设，建立统一的运输安全监管信息平台，实现信息共享和互联互通。

3.强化运输企业安全生产主体责任。督促运输企业建立健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产投入，提升安全生产管理水平。推动运输企业落实安全生产主体责任，形成企业自我约束、自我管理、自我发展的安全生产机制。

4.建立运输安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。指导运输企业开展安全风险辨识、评估和分级管控，建立风险管控清单和管控措施。加强隐患排查治理，建立隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任、流程和标准，实现隐患排查治理的常态化、规范化。

（二）加强运输安全风险管控

1.开展运输安全风险辨识和评估。针对不同运输方式、不同运输环节、不同运输工具，组织开展运输安全风险辨识和评估，建立运输安全风险数据库，明确重点风险区域、重点风险环节和重点风险因素。

2.加强重点运输安全风险管控。针对道路运输、水路运输、铁路运输、航空运输、管道运输等不同运输方式，制定重点运输安全风险管控措施，加强重点运输安全风险管控。

-道路运输：加强道路运输车辆安全监管，重点监管危险品运输、客运运输、重型货车运输等，加强道路运输企业安全管理，提升驾驶员安全素质，加强道路运输安全基础设施建设，提升道路运输安全通行条件。

-水路运输：加强船舶安全监管，重点监管危险品船舶、客船、大型船舶等，加强港口安全监管，提升港口安全管理水平，加强水路运输安全基础设施建设，提升水路运输安全通行条件。

-铁路运输：加强铁路运输安全监管，重点监管高铁、普速铁路、危险品铁路运输等，加强铁路运输企业安全管理，提升铁路运输安全技术水平，加强铁路运输安全基础设施建设，提升铁路运输安全通行条件。

-航空运输：加强航空运输安全监管，重点监管干线航空运输、支线航空运输、通用航空运输等，加强航空运输企业安全管理，提升飞行员安全素质，加强航空运输安全基础设施建设，提升航空运输安全通行条件。

-管道运输：加强管道运输安全监管，重点监管危险品管道运输，加强管道运输企业安全管理，提升管道运输安全技术水平，加强管道运输安全基础设施建设，提升管道运输安全通行条件。

3.加强运输安全应急能力建设。制定完善运输安全应急预案，加强运输安全应急演练，提升运输安全应急处置能力。建立运输安全应急联动机制，加强各部门、各地区之间的应急联动，形成运输安全应急合力。

（三）加强运输安全科技创新

1.推进运输安全智能化建设。推广应用先进的信息技术、物联网技术、大数据技