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2025年区安全管理工作方案

为进一步加强本区安全管理工作，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家、省、市有关安全生产的法律法规和政策要求，结合本区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化底线思维和极限思维，全面落实安全生产责任，深化安全隐患排查治理，提升安全监管执法效能，加强安全文化建设，构建本质安全型社会，为全区经济社会发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

1.事故总量持续下降。力争全年各类安全生产事故起数和死亡人数同比下降，不发生较大及以上生产安全事故，坚决遏制重特大事故发生。

2.责任落实全面到位。建立健全安全生产责任体系，层层压实责任，确保安全生产责任落实到企业、到岗位、到人员。

3.隐患排查治理常态化。建立健全安全隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、规范化、常态化，有效防范和化解各类安全风险。

4.监管执法力度不断加强。加大安全生产监管执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，提升监管执法效能。

5.安全基础不断夯实。加强安全生产基础设施建设，提升企业本质安全水平，提高应急救援能力，增强全社会安全意识和安全素养。

三、主要任务

(一)强化安全生产责任落实

1.压实企业主体责任。督促企业建立健全安全生产责任制，明确各级、各岗位安全生产职责，加强安全生产投入，完善安全生产条件，加强安全生产教育培训，提高员工安全素质。

2.落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门安全生产监管职责，建立健全安全生产监管协调机制，形成齐抓共管的安全生产工作格局。

3.强化属地管理责任。落实区、街道(乡镇)、社区(村)三级安全生产监管责任，建立健全安全生产责任体系，加强安全生产考核，严格责任追究。

4.严格责任追究。对发生安全生产事故的，依法依规严肃追究相关责任人的责任，做到“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。

(二)深化安全隐患排查治理

1.建立安全隐患排查治理长效机制。制定安全隐患排查治理制度，明确排查范围、内容、方法、频次等，建立安全隐患排查治理台账，实行闭环管理。

2.开展重点行业领域安全隐患排查治理。针对危险化学品、建筑施工、道路交通、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，组织开展专项安全隐患排查治理行动，及时发现和消除安全隐患。

3.加强安全隐患排查治理信息化建设。建立安全隐患排查治理信息管理系统，实现安全隐患排查、登记、整改、验收、销号的全程信息化管理。

4.强化重大安全隐患治理。对排查出的重大安全隐患，要制定专项治理方案，明确治理责任、措施、资金、时限和预案，确保重大安全隐患得到及时有效治理。

(三)加强安全监管执法

1.加大安全生产监管执法力度。加大安全生产监管执法力量投入，加强安全生产监管执法队伍建设，提高监管执法人员的业务素质和执法水平。

2.开展安全生产专项整治。针对本区安全生产薄弱环节和突出问题，组织开展安全生产专项整治行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

3.加强安全生产执法检查。定期和不定期开展安全生产执法检查，对发现的问题依法进行处理，对违法行为依法进行处罚。

4.推进安全生产信用体系建设。建立安全生产信用评价体系，将企业安全生产信用信息纳入社会信用体系，实施安全生产信用监管。

(四)提升安全基础保障能力

1.加强安全生产基础设施建设。加强安全生产监管执法装备建设，提高安全生产监管执法的科技含量。

2.提升企业本质安全水平。督促企业加强安全生产技术改造，采用先进的安全生产技术装备，提高企业本质安全水平。

3.加强安全生产应急救援能力建设。完善安全生产应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

4.加强安全文化建设。开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识和安全素养，营造良好的安全生产氛围。

(五)加强安全宣传教育

1.开展安全生产宣传教育活动。利用各种媒体和平台，开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。

2.加强安全生产教育培训。加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产教育培训，提高其安全生产素质和技能。

3.加强安全文化建设。将安全文化融入企业文化建设之中，营造良好的安全生产氛围。

四、保障措施

(一)加强组织领导

成立区安全生产工作领导小组，负责统筹协调全区安全生产工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各部门