安全管理手册宣贯.ppt

中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯西北油田分公司2017年4月3日

安全管理手册是集团公司安全管理的纲领性、强制性文件，是各级管理者和全体员工在生产经营活动中必须遵循的准则。安全理念安全方针安全目标

整体框架安全观察与安全检查安全考核持续改进第一部分第二部分第三部分职业健康管理安全风险与隐患管理安全培训变更管理应急管理安全组织事故管理安全责任建设项目三同时管理承包商安全管理设备设施安全管理施工作业过程安全控制危险化学品储运安全管理油气资产安保与反恐管理生产运行安全管理安全审核与安全评估

第一部分之一组织机构1、企业应设立安全生产委员会，安委会主任由企业主要负责人（董事长或总经理）担任。2、安委会办公室主任由安全总监担任，办公室设在安全监管部门。3、安委会应根据单位实际，下设生产、设备、工程等专业安全分委员会，分委员会主任由企业相应业务分管领导担任，办公室设在相应职能部门。4、安委会至少每季度召开1次全体会议，听取安委员会办公室和各专业安全分委员会的工作汇报，研究、决策重要安全事项。5、安委会办公室负责对各专业分委员会、职能部门和二级/基层单位进行安全考核并提出考核意见。安全生产委员会1、企业和二级单位必须设立安全监管部门，负责本单位安全生产监督管理工作。2、安全监管部门每月召开安全会议，对各部门、二级/基层单位安全生产工作情况进行讲评和考核。3、企业配备专职安全总监，二级单位配备专职或兼职安全总监，基层单位配备安全工程师或安全员，班组配备兼职安全员。安全监管部门1、企业设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部门的领导下，对企业生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查。2、安全督查大队每周通报安全督查情况，每月进行督查专题分析。3、安全督查大队有停工、处罚和奖励权。安全督查大队

第一部分之二安全责任1、规划、计划部门——对新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目工艺路线的安全可行性负责。——对制定适合装置安全生产的原料采购、生产计划负责。2、设计管理部门和设计单位——对建设项目、所设计装置（设施）的合规性负责。——对建设项目、装置（设施）的设计本质安全性终身负责。——对所设计的设备（设施）制造技术要求负责。3、生产、技术管理部门——对生产指挥协调的安全负责。——对突发事件的应急处置负责。——对生产、技术管理制度的制、修订和适宜性负责。——对操作规程和开停工方案的有效性负责。——对新技术应用的安全负责。——对生产隐患的排查和治理负责。4、机动设备管理部门——对机械设备、电气、仪表和建（构）筑物等的安全运行负责。——对设备检维修过程的作业安全负责。——对设备隐患的排查与整改负责。——对租赁和处置资产的安全管理负责。——对设备安全管理制度、技术规程的制、修订和适宜性负责。——对安全仪表的功能安全负责。安全生产主体责任01

5、工程建设管理部门——对工程建设项目风险评估和安全措施的落实负责。——对工程建设项目承包商、分包商的资质审查负责。——对工程建设项目的施工质量和施工安全负责。——对工程建设项目承包商、分包商的安全监管负责。——对工程建设项目安全管理制度的制、修订和适宜性负责。6、采购、销售部门——对采购设备设施、备品备件、原辅材料的质量负责。——对危险化学品、剧毒品、易制毒品、放射性物品采购、销售过程的合规性负责。——对承运商的安全资质审查负责。——对危险化学品仓库的安全负责。7、财务管理部门——对安全生产费用提取、使用的合规性负责。——对隐患治理费用的资金落实负责同。9、二级/基层单位（业务单位）——对区域范围内的生产经营安全负责。——对区域范围内的作业活动安全负责。——对区域范围内的职业病危害因素防护负责。——对规程、方案和管理制度的执行负责。8、其他职能部门——对所管辖业务和区域范围内的安全负责。第一部分之二安全责任安全主体责任01

一、安全监管部门1、对安全管理体系的推进实施负责。2、对安全制度的有效性负责。3、对安全综合监管的有效性负责。二、安全督查大队1、对生产经营和施工现场的安全督查负责。2、对督查问题整改的跟踪验证负责。第一部分之二安全责任安全监管责任02

一、企业党政主要负责人1、对企业的安全生产工作负主要领导责任。2、对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。二、分管业务领导1、对分管业务安全生产负直接领导责任和管理责任。2、对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。三、分管安全领导1、对企业的安全生产综合协调