基层医疗机构工作考核标准.docxVIP

基层医疗机构工作考核标准

基层医疗机构作为医疗卫生服务体系的“网底”，其服务能力与运行效率直接关系到人民群众的健康福祉和医改政策的落地成效。为科学、客观、公正地评价基层医疗机构的工作实绩，持续提升服务质量与管理水平，特制定本考核标准。本标准旨在引导基层医疗机构回归功能定位，聚焦核心任务，强化内涵建设，更好地满足城乡居民基本医疗卫生服务需求。

一、考核原则

考核工作应遵循以下原则：

1.公益性导向原则：坚持以人民健康为中心，突出基层医疗机构的公益性质，考核重点向基本医疗和基本公共卫生服务倾斜。

2.客观公正原则：考核标准应科学合理，考核过程应规范透明，考核结果应真实准确，确保公平公正。

3.突出重点原则：围绕基层医疗机构的核心功能和主要任务，抓住关键环节和薄弱点进行考核。

4.注重实效原则：考核指标应具有可操作性和可衡量性，考核结果应能真实反映机构的实际运行状况和服务成效。

5.激励约束并重原则：将考核结果与评优评先、资源配置、经费补助等挂钩，充分发挥考核的导向和激励作用。

二、考核内容与指标体系

考核内容主要涵盖以下几个方面，具体指标可根据区域实际情况和发展阶段进行动态调整与细化。

（一）服务质量与安全

服务质量与安全是基层医疗机构生存和发展的生命线，是保障居民获得优质医疗服务的核心。

1.诊疗服务规范执行情况：重点考核常见病、多发病诊疗规范的遵守程度，上级医院转诊指征的把握，以及医疗技术临床应用管理等。

2.合理用药与处方管理：考核国家基本药物制度的落实情况，处方点评制度的执行效果，抗菌药物、激素等重点药物的合理使用，以及药品不良反应报告与监测。

3.医疗文书质量：包括病历、处方、检验检查申请单及报告单等医疗文书的书写规范性、完整性和及时性。

4.院感控制与医疗废物管理：考核消毒灭菌效果监测，手卫生规范执行，医疗废物分类、收集、暂存和转运的合规性。

5.患者满意度与投诉处理：通过定期问卷调查、座谈会等方式了解患者对服务态度、就医环境、服务流程、诊疗效果的满意度，并考核投诉处理机制的健全性和处理效率。

（二）基本公共卫生服务项目落实

基本公共卫生服务是基层医疗机构的重要职责，其落实质量直接关系到公共卫生服务均等化水平。

1.项目完成率与质量：考核各专项公共卫生服务项目（如居民健康档案管理、健康教育、预防接种、慢性病管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等）的任务完成数量、覆盖人群以及服务质量。

2.健康档案动态管理：考核居民健康档案的建档率、合格率、使用率以及动态更新情况。

3.重点人群健康管理：包括0-6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压、糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者等重点人群的规范管理率、健康体检率和控制率（针对慢性病）。

4.健康教育与健康促进：考核健康教育活动的开展频次、形式多样性、居民健康知识知晓率和健康行为形成率的提升情况。

（三）机构管理与运行效率

科学规范的管理是提升基层医疗机构服务能力和运行效率的重要保障。

1.人力资源配置与管理：考核人员配备是否符合国家及地方标准，专业技术人员结构是否合理，以及人员聘用、培训、考核、奖惩等管理制度的健全与落实。

2.财务与资产管理：考核财务管理制度是否健全，收费项目和标准是否公开合规，国有资产是否安全完整，以及成本控制和运行效益。

3.药品与耗材管理：考核药品（特别是基本药物）的采购、验收、储存、调剂等环节的规范管理，以及高值医用耗材的使用监管。

4.信息系统建设与应用：考核电子健康档案系统、HIS系统、LIS/PACS系统等信息系统的建设、维护及数据互联互通情况，以及信息安全管理。

5.后勤保障与安全生产：考核水、电、气等后勤保障是否到位，消防安全、治安保卫等安全生产制度的落实情况。

（四）人才队伍建设与可持续发展

加强人才队伍建设是提升基层医疗机构服务能力、实现可持续发展的根本途径。

1.人员培训与继续教育：考核医务人员参加继续医学教育、业务培训、技能竞赛的情况，以及培训计划的制定与落实。

2.学科建设与服务能力提升：鼓励开展特色专科建设，考核新技术、新项目的引进与应用情况，以及服务范围和能力的拓展。

3.团队协作与文化建设：考核医务人员团队协作精神，以及单位内部学习氛围、人文关怀和积极向上的文化建设情况。

三、考核实施与结果应用

1.考核组织：明确各级卫生健康行政部门及相关机构在考核工作中的职责分工，可成立专门的考核工作小组，必要时可引入第三方机构参与考核。

2.考核方式：采取日常考核与定期考核相结合、定性评价与定量评估相结合、现场检查与资料查阅相结合、内部自评与外部评估相结合的方式进行。充分利用信息化手段，提高考核效率和准确性。

3.考核周期