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烈士陵园建设项目施工管理规范

一、总则

烈士陵园作为缅怀先烈、传承红色基因、弘扬民族精神的重要场所，其建设项目具有特殊的政治意义和文化价值。本规范旨在确保烈士陵园建设项目的施工过程科学、严谨、规范，保证工程质量达到设计标准，体现庄严肃穆、尊重历史的建设要求。凡参与烈士陵园新建、改建、扩建及修缮项目的施工单位及相关管理人员，均应遵守本规范。

本规范的制定，以国家相关工程建设法律法规、行业标准为基础，结合烈士陵园项目的特殊性，强调施工全过程的质量控制、安全管理、文化保护及文明施工。施工管理应遵循“尊重历史、缅怀先烈、质量第一、安全至上、精细施工、注重传承”的原则。

二、施工准备阶段管理

（一）项目组织与人员配备

施工单位应成立专门的项目经理部，配备经验丰富、责任心强的项目管理团队。项目经理需具备相应资质和类似项目管理经验，对项目负总责。技术负责人、质量安全员、施工员等关键岗位人员应持证上岗，并进行岗前培训，使其充分理解烈士陵园项目的特殊性和敏感性。团队成员应进行必要的历史文化和革命传统教育，增强责任感和使命感。

（二）图纸会审与技术交底

施工前，必须组织各专业技术人员进行详细的图纸会审。重点审查设计是否符合陵园的纪念主题，建筑布局、单体设计、景观配置是否体现庄严肃穆的氛围，是否满足瞻仰、纪念、教育等功能需求。对图纸中不明确、不合理或与现场实际情况不符的地方，应及时与设计单位沟通解决。

技术交底应层层落实，从项目技术负责人到施工班组，再到每一位操作工人。交底内容不仅包括施工工艺、技术参数、质量标准，还应强调陵园建设中的特殊要求，如烈士纪念碑、纪念馆、烈士墓区等关键部位的施工精度和细节处理。

（三）施工组织设计编制

施工组织设计是指导施工全过程的重要文件，应结合陵园项目特点进行编制。内容应包括工程概况、施工部署、主要施工方法、进度计划、资源配置、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施以及针对陵园特殊部位（如文物保护区域、烈士遗骸安葬区等）的专项施工方案。施工组织设计需经审批后方可实施，并在施工过程中根据实际情况动态调整。

（四）现场准备与资源配置

施工场地应进行合理规划，划分作业区、材料堆放区、办公区和生活区，保持场地整洁有序。对涉及烈士遗骸迁移、文物保护的区域，应设立明显标识，制定专项保护措施，严禁无关人员进入和随意施工。

材料、设备的采购与进场应严格把关。优先选择符合国家环保标准、耐久性好、能体现庄重氛围的建筑材料。材料进场时必须进行检验，合格后方可使用。施工机械设备应确保性能良好，满足施工需求，并定期进行维护保养。

三、施工过程管理

（一）质量管理

1.质量控制体系：建立健全从材料进场到工序验收、分项分部工程验收直至竣工验收的全过程质量控制体系。明确各岗位质量职责，实行质量终身责任制。

2.工序质量控制：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），上道工序不合格不得进入下道工序施工。对隐蔽工程，必须经监理工程师检查验收并签字确认后方可隐蔽。

3.关键部位质量控制：烈士纪念碑、纪念墙、雕像等标志性建筑，其混凝土浇筑、石材安装、雕刻工艺等关键工序，应制定专项质量控制方案，邀请专业技术人员进行指导和监督，确保造型准确、工艺精湛。烈士墓区的墓碑安装、朝向、间距等应严格按照设计要求和相关规定执行，做到整齐划一、庄严肃穆。

4.质量记录：认真做好施工日志、隐蔽工程验收记录、材料检验记录、分项分部工程质量评定记录等质量文件，确保资料真实、完整、规范，与工程进度同步。

（二）安全生产与文明施工

1.安全生产责任制：建立健全安全生产责任制，配备专职安全员，定期进行安全教育培训和安全技术交底。针对高空作业、基坑开挖、临时用电等危险性较大的作业，必须编制专项安全施工方案并严格执行。

2.现场安全管理：设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施。施工人员必须佩戴安全帽等个人防护用品。严禁在施工区域内吸烟、打闹，严禁违规操作。加强消防安全管理，配备消防器材，确保消防通道畅通。

3.文明施工：施工场地应设置围挡，保持周边环境整洁。施工噪声、扬尘、废水排放应符合环保要求。材料堆放有序，施工垃圾及时清理。施工人员应衣着整洁，言行文明，尊重陵园的肃穆氛围。

（三）进度控制与协调管理

1.进度计划执行：根据施工组织设计中的进度计划，分解为月、周作业计划，严格执行。定期检查进度计划的完成情况，分析偏差原因，及时采取纠偏措施。

2.协调配合：加强与建设单位、设计单位、监理单位的沟通协调，及时解决施工中出现的问题。与陵园管理方保持密切联系，尊重其对施工过程的合理意见和建议。协调好各施工班组、各专业工种之间的交叉作业，避免相互干扰，确保施工顺利进行。

（四）文化保护与氛围营造

1.历史遗存保护：在施工过程中，如发现地下文物或