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建设工程施工应急预案
一、总则
(一)编制目的
为有效预防和应对建设工程施工过程中可能发生的各类突发事件,保障人员生命财产安全,减少事故损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合建设工程施工的实际情况,制定本应急预案。
(二)编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,以及国家和地方有关安全生产、应急管理的规定和标准。
(三)适用范围
本预案适用于本区域内所有建设工程施工活动,包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通水利、电力通信等工程施工。
(四)工作原则
1.安全第一、预防为主、综合治理;
2.统一领导、分级负责、协同作战;
3.快速反应、科学处置、注重实效;
4.依法依规、公开透明、信息共享。
二、组织机构及职责
(一)应急组织机构
成立建设工程施工应急指挥部,由政府相关部门、建设单位、施工单位、监理单位等组成,指挥部下设办公室、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组、现场警戒组等。
(二)职责分工
1.指挥部职责:统一领导、指挥和协调应急工作,决定应急预案的启动和终止,组织应急救援资源的调配。
2.办公室职责:负责应急指挥部的日常工作,收集、整理和分析突发事件信息,起草应急文件,协调各工作组的工作。
3.抢险救援组职责:负责现场抢险救援工作,组织抢险队伍进行事故处置,确保人员安全撤离和救援工作顺利进行。
4.医疗救护组职责:负责伤员的救治和转运工作,组织医疗队伍进行现场急救,确保伤员得到及时有效的救治。
5.后勤保障组职责:负责应急物资的储备、调配和供应,确保抢险救援工作顺利进行。
6.通讯联络组职责:负责应急通讯联络工作,确保指挥部与各工作组、现场之间的通讯畅通。
7.现场警戒组职责:负责现场警戒和秩序维护工作,确保现场安全,防止次生事故发生。
三、预防与预警
(一)风险识别与评估
对建设工程施工过程中可能存在的风险进行识别和评估,包括但不限于高空作业、深基坑开挖、起重吊装、临时用电、施工机械等风险因素。
(二)预防措施
1.加强安全生产教育培训,提高施工人员的安全意识和技能;
2.完善安全生产责任制,明确各级人员的安全责任;
3.加强施工现场安全管理,落实各项安全措施;
4.定期进行安全检查和隐患排查,及时消除安全隐患;
5.加强应急演练,提高应急处置能力。
(三)预警机制
建立突发事件预警机制,通过监测、预警系统及时发布预警信息,确保施工人员及时了解突发事件信息,采取相应的防范措施。
四、应急响应
(一)信息报告与发布
1.突发事件发生后,现场人员应立即向施工单位报告,施工单位应立即向应急指挥部报告。
2.应急指挥部应立即核实突发事件信息,并向政府相关部门报告。
3.政府相关部门应立即发布突发事件预警信息,并组织应急救援力量进行处置。
(二)应急响应分级
根据突发事件的影响范围和严重程度,将应急响应分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级。
(三)应急响应措施
1.Ⅰ级应急响应:启动应急预案,成立现场指挥部,组织抢险救援队伍进行现场处置,调动应急物资和设备,确保人员安全撤离和救援工作顺利进行。
2.Ⅱ级应急响应:启动应急预案,成立现场指挥部,组织抢险救援队伍进行现场处置,调动应急物资和设备,确保人员安全撤离和救援工作顺利进行。
3.Ⅲ级应急响应:启动应急预案,成立现场指挥部,组织抢险救援队伍进行现场处置,调动应急物资和设备,确保人员安全撤离和救援工作顺利进行。
4.Ⅳ级应急响应:启动应急预案,成立现场指挥部,组织抢险救援队伍进行现场处置,调动应急物资和设备,确保人员安全撤离和救援工作顺利进行。
(四)应急结束
突发事件得到有效控制,无次生事故发生,经应急指挥部现场检查确认后,宣布应急结束。
五、后期处置
(一)善后处置
1.组织伤员救治和转运,做好伤亡人员的善后工作;
2.组织现场清理和恢复工作,确保施工现场安全;
3.做好受灾群众的安置工作,保障受灾群众的基本生活需求。
(二)调查评估
对突发事件进行调查评估,分析事故原因,总结经验教训,提出改进措施。
(三)恢复重建
根据突发事件的影响范围和严重程度,制定恢复重建计划,组织力量进行恢复重建工作。
六、保障措施
(一)应急队伍保障
建立应急队伍,定期进行培训和演练,提高应急处置能力。
(二)应急物资保障
储备应急物资和设备,确保应急救援工作的顺利进行。
(三)通讯保障
建立应急通讯系统,确保指挥部与各工作组、现场之间的通讯畅通。
(四)交通运输保障
保障应急救援人员的交通运输,确保救援工作顺利
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