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公路养护施工安全专项方案

一、前言与总则

公路作为交通命脉，其养护作业的安全性直接关系到施工作业人员的生命健康、过往车辆的通行顺畅乃至社会的和谐稳定。鉴于公路养护施工环境的特殊性——通常在开放交通条件下进行，点多、线长、面广，受自然环境和交通流量影响大，潜在风险因素复杂多变，制定一套系统、严谨、可操作的安全专项方案，是确保养护工程顺利实施的前提与基石。本方案旨在规范养护作业全过程的安全管理行为，明确各参与方的安全职责，识别并控制各类安全风险，最大限度地预防和减少生产安全事故的发生，保障养护工程的安全、优质、高效推进。

本方案适用于所有在既有公路上进行的日常养护、小修保养、中修工程及部分大修工程作业。方案的制定与实施，应严格遵循国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范，并结合具体养护项目的实际特点进行动态调整与完善。所有参与养护施工的单位及人员，均须熟悉并严格执行本方案的各项规定。

二、组织机构与职责

（一）安全管理领导小组

为确保养护施工安全管理工作落到实处，应成立由项目负责人任组长，技术负责人、安全负责人任副组长，各施工班组负责人及专职安全员为成员的安全管理领导小组。领导小组全面负责施工安全的统筹规划、组织协调、监督检查及事故处理等工作。

（二）各岗位职责

1.项目负责人：对本项目的安全生产负全面责任，负责审批安全专项方案，保证安全投入，组织召开安全例会，督促各项安全措施的落实。

2.技术负责人：负责组织编制安全技术措施和专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

3.安全负责人：具体负责日常安全管理工作，组织开展安全教育培训、安全检查，监督劳动防护用品的正确使用，参与事故调查处理。

4.专职安全员：巡查施工现场，及时发现和制止不安全行为，督促隐患整改，做好安全记录，协助开展安全宣传教育。

5.施工班组长：对本班组人员的安全负直接责任，组织班前安全讲话，带领班组成员严格遵守安全操作规程，检查作业环境和安全设施。

6.作业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。

三、施工准备阶段安全管理

（一）现场勘查与方案编制

施工前，项目技术负责人应组织相关人员对养护路段进行详细勘查，了解道路线形、交通流量、周边环境、地下管线及构筑物等情况。根据勘查结果，结合养护作业内容，编制详细的安全专项施工方案，明确交通疏导、作业区布置、危险源控制等关键环节的安全技术措施。方案须经审批后方可实施。

（二）交通疏导方案

交通疏导是公路养护施工安全的重中之重。应根据路段特点、施工方式和交通量大小，制定科学合理的交通疏导方案，并报交通管理部门审批。方案应包括：

*作业区的划分（警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区）及各区域的长度、设置要求。

*交通标志、标线、隔离设施的种类、数量、设置位置和维护要求。

*临时交通指挥人员的配置、职责和培训要求。

*夜间及恶劣天气条件下的交通疏导措施。

（三）安全教育与培训

施工前，应对所有参与作业人员进行岗前安全教育培训，内容包括：

*本项目安全专项方案及安全技术措施。

*相关法律法规、标准规范。

*各工种安全操作规程。

*劳动防护用品的正确使用方法。

*危险源辨识及应急处置措施。

培训后应进行考核，合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗。

（四）安全技术交底

工程开工前及每道工序施工前，技术负责人应向施工班组长进行书面安全技术交底，班组长再向作业人员进行口头交底，并有记录可查。交底内容应具体、明确，针对性强。

（五）设备与材料检查

对投入使用的机械设备、工具、安全防护设施及个人劳动防护用品进行全面检查和验收，确保其性能良好、符合安全要求。不合格的设备、材料严禁使用。

四、主要施工工序安全技术措施

（一）路面工程

1.路面铣刨：铣刨机作业时，应设专人指挥，作业半径内严禁站人。铣刨下来的沥青料应及时清运，避免堆积影响交通和作业安全。

2.沥青路面摊铺：摊铺机作业时，熨平板前方严禁站人。运输车辆倒车时，应有专人指挥。压路机作业时，应保持安全距离，禁止在未碾压成型的路面上转向或停留。

3.水泥混凝土路面施工：模板安装应牢固，振捣时避免碰撞模板和钢筋。切缝、养生作业时，应设置警示标志，防止人员误入。

（二）路基工程

1.路基开挖：应自上而下分层开挖，严禁掏底开挖。开挖边坡应符合设计要求，必要时进行支护。弃土应堆放在指定地点，不得堵塞河道、影响排水和交通安全。

2.路基填筑：填料应符合要求，分层碾压，碾压机械操作人员应熟悉机械性能和操作规程，注意碾压范围和周边环境。

（三）桥涵工程

1.桥面系施工：作业人员必须佩戴安全带，桥面边缘应设置防护栏杆和安