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应急工程预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和应对各类工程突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和上级部门要求，结合本工程实际情况，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，以及国家和地方关于突发事件应对的有关规定。

（三）适用范围

本预案适用于本工程在建设、运营、维护等过程中可能发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防抗结合。加强风险隐患排查和监测预警，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责。建立健全突发事件应对工作机制，明确各级责任，形成工作合力。

4.快速反应，协同应对。建立快速响应机制，加强部门之间、上下级之间的协调配合，形成高效应对体系。

5.科学处置，依法规范。运用科学方法和技术手段，依法依规处置突发事件，确保处置过程规范有序。

二、组织体系及职责

（一）应急组织体系

成立本工程应急指挥部，由项目经理担任总指挥，项目副经理、安全总监、各施工队长等担任副总指挥，各部门负责人为成员。指挥部下设办公室、抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、宣传报道组等。

（二）职责分工

1.总指挥职责：统一领导、指挥和协调突发事件应对工作，作出重大决策和部署。

2.副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责具体领域的指挥和协调。

3.办公室职责：负责应急指挥部的日常管理工作，组织应急预案的编制、修订和演练，收集、整理和分析突发事件信息。

4.抢险救援组职责：负责突发事件的现场抢险救援工作，组织人员疏散、财产转移和抢险设备调配。

5.医疗救护组职责：负责突发事件的医疗救护工作，组织医护人员进行伤员救治和卫生防疫。

6.安全保卫组职责：负责突发事件的安全保卫工作，维护现场秩序，保障应急通道畅通，防范次生灾害。

7.后勤保障组职责：负责突发事件的物资保障工作，组织应急物资的储备、调配和供应。

8.宣传报道组职责：负责突发事件的宣传报道工作，及时发布事件信息，引导舆论导向。

三、预防与预警

（一）风险识别与评估

定期开展风险识别和评估工作，对工程建设和运营过程中可能存在的各类风险进行梳理和分析，确定风险等级和应对措施。

（二）监测预警

建立健全监测预警体系，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的监测预警，及时发布预警信息。

（三）预防措施

根据风险评估结果，制定并落实预防措施，包括但不限于工程措施、管理措施和技术措施，有效防范和化解风险。

（四）预警发布与响应

根据突发事件的可能危害程度和影响范围，发布相应级别的预警信息，启动相应级别的应急响应。

四、应急响应

（一）分级响应

根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（二）响应启动

突发事件发生后，现场人员应立即报告，应急指挥部根据事件等级启动相应级别的应急响应。

（三）现场处置

抢险救援组立即赶赴现场，开展抢险救援工作，组织人员疏散、财产转移和抢险设备调配。医疗救护组开展伤员救治和卫生防疫工作。安全保卫组维护现场秩序，保障应急通道畅通，防范次生灾害。后勤保障组提供物资保障。宣传报道组及时发布事件信息，引导舆论导向。

（四）信息报告与发布

突发事件发生后，应急指挥部应立即向上级部门报告事件情况，并适时向社会发布事件信息。

（五）应急结束

突发事件得到有效控制后，应急指挥部根据实际情况宣布应急结束。

五、后期处置

（一）善后处置

应急结束后，开展善后处置工作，包括人员安置、财产损失评估、环境恢复等。

（二）调查评估

对突发事件进行调查评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施。

（三）恢复重建

根据调查评估结果，制定恢复重建计划，并组织实施。

六、保障措施

（一）应急队伍保障

建立健全应急队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。

（二）应急物资保障

储备必要的应急物资，包括抢险救援设备、医疗救护用品、安全防护用品等，并定期检查和维护。

（三）应急资金保障

设立应急资金，用于突发事件应急处置和恢复重建。

（四）通信保障

建立健全通信保障体系，确保突发事件信息畅通。

（五）交通运输保障

保障应急车辆通行，确保抢险救援人员、物资和设备及时到位。

七、预案管理

（一）预案编制与修订

本预案由应急指挥部负责编制和修订，并根据实际情况进行调整和完善。

（二）预案演练

定期开展预