(2025)经营性国有资产统一监管落实心得(2篇).docxVIP

(2025)经营性国有资产统一监管落实心得(2篇)

在推进经营性国有资产统一监管的实践过程中，我们深刻认识到，这项改革不是简单的管理权限调整，而是对国有资产监管体制的系统性重构，需要从思想认识、制度设计、流程再造等多个维度协同发力。自2023年启动这项工作以来，我们坚持以管资本为主线，以提高国有资本配置效率为核心，在清产核资、分类施策、平台建设等方面积累了一些实践经验。

在清产核资环节，我们遇到的首要问题是历史遗留的资产权属不清问题。部分国有企业由于历经多次改革重组，存在资产权证缺失、土地性质模糊等情况。为此，我们组建了由财政、国资、不动产登记等多部门组成的联合工作组，对纳入统一监管范围的237家企业开展一户一策的权属核查。在处理某老工业企业划拨土地转出让的过程中，我们创新采用政府统筹、企业配合、第三方评估的模式，仅用45天就完成了涉及120亩土地的权属变更，为后续资产盘活创造了条件。这次实践让我们认识到，统一监管必须建立在清晰的产权基础上，而解决历史遗留问题不能等待观望，必须主动作为，既要尊重历史沿革，又要严格依法依规。

分类监管是提升监管效能的关键抓手。我们根据资产功能属性和行业特点，将纳入统一监管的资产划分为完全竞争类、特定功能类和公益类三大类。对于完全竞争类资产，重点考核资本回报和市场竞争力，推动3家企业实施混合所有制改革，引入战略投资者12.6亿元；对于特定功能类资产，聚