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建设单位管理制度

第一章总则

第一条为规范建设单位管理，提高工程建设管理水平，确保工程建设质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等国家有关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有工程建设项目的立项、设计、施工、验收等全过程管理。

第三条建设单位应建立健全工程建设管理制度，明确职责分工，加强监督管理，确保工程建设符合国家法律法规和强制性标准。

第二章项目立项管理

第四条项目立项应遵循以下原则：（一）符合国家产业政策和区域发展规划；（二）满足社会需求，具有经济效益和社会效益；（三）符合环境保护和资源节约要求；（四）技术先进，经济合理。

第五条项目立项程序：（一）项目建议书编制；（二）项目建议书评审；（三）可行性研究报告编制；（四）可行性研究报告评审；（五）项目立项审批。

第六条项目立项审批应提交以下材料：（一）项目建议书；（二）可行性研究报告；（三）相关法律法规要求的证明材料。

第七条项目立项审批通过后，建设单位应依法办理项目开工手续。

第三章设计管理

第八条设计单位的选择应遵循以下原则：（一）资质合格，信誉良好；（二）技术先进，经验丰富；（三）价格合理，服务优质。

第九条设计合同应明确设计范围、设计标准、设计费用、设计周期等内容。

第十条设计过程中，建设单位应加强对设计单位的监督管理，确保设计质量符合要求。

第十一条设计变更应严格履行审批程序，任何单位和个人不得擅自变更设计。

第四章施工管理

第十二条施工单位的选择应遵循以下原则：（一）资质合格，信誉良好；（二）技术先进，经验丰富；（三）价格合理，服务优质。

第十三条施工合同应明确施工范围、施工标准、施工费用、施工周期等内容。

第十四条施工过程中，建设单位应加强对施工单位的监督管理，确保施工质量符合要求。

第十五条施工单位应严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。

第十六条施工过程中发生设计变更的，应严格履行审批程序，任何单位和个人不得擅自变更设计。

第五章质量管理

第十七条建设单位应建立健全工程质量管理制度，明确质量责任，加强质量监督。

第十八条工程质量验收应严格按照国家有关法律法规和强制性标准进行。

第十九条工程质量验收不合格的，施工单位应限期整改，直至验收合格。

第六章安全管理

第二十条建设单位应建立健全工程安全管理制度，明确安全责任，加强安全监督。

第二十一条施工过程中，施工单位应严格按照安全规范进行施工，确保工程安全。

第二十二条发生安全事故的，建设单位应依法进行调查处理，并承担相应的法律责任。

第七章环境保护管理

第二十三条建设单位应建立健全工程环境保护管理制度，明确环境保护责任，加强环境保护监督。

第二十四条施工过程中，施工单位应严格按照环境保护法规进行施工，确保工程环境保护符合要求。

第二十五条发生环境污染事故的，建设单位应依法进行调查处理，并承担相应的法律责任。

第八章合同管理

第二十六条建设单位应建立健全工程合同管理制度，明确合同责任，加强合同监督。

第二十七条工程合同签订前，应进行充分的市场调研和风险评估，确保合同条款公平合理。

第二十八条工程合同签订后，应严格按照合同约定履行义务，任何单位和个人不得擅自变更合同。

第九章财务管理

第三十条建设单位应建立健全工程财务管理制度，明确财务责任，加强财务监督。

第三十一条工程款项支付应严格按照合同约定进行，确保工程款项及时足额支付。

第三十二条工程财务应依法进行审计，确保工程财务合规。

第十章监督检查

第三十三条建设单位应建立健全工程监督检查制度，明确监督检查责任，加强监督检查力度。

第三十四条工程监督检查应定期进行，发现问题应及时整改。

第三十五条工程监督检查结果应依法公开，接受社会监督。

第十一章责任追究

第三十六条建设单位及其工作人员在工程建设过程中，违反本制度规定，造成工程质量和安全事故的，应依法追究责任。

第三十七条施工单位及其工作人员在工程建设过程中，违反本制度规定，造成工程质量和安全事故的，应依法追究责任。

第三十八条设计单位及其工作人员在工程建设过程中，违反本制度规定，造成工程质量和安全事故的，应依法追究责任。

第十二章附则

第三十九条本制度由建设单位负责解释。

第四十条本制度自发布之日起施行。