采购制度“应知应会”知识学习培训.pptxVIP

采购制度“应知应会”知识学习培训;目录;一、招标项目应具备的条件

（一）已列入集团公司投资计划或财务预算安排，资金已经落实，或者基础设计（初步设计）批复前、资金尚未落实的招标项目，按照集团公司相关管理规定，已获得提前招标的批复；

（二）招标所需的技术标准、设计图纸等技术文件已经确定。;二、国家法律法规规定的必须招标的工程建设项目：

1、工程（含施工和工程总承包）单项采购估算额在400万元人民币以上的；

2、物资单项采购估算额在200万元人民币以上的；

3、服务单项采购估算额在100万元人民币以上的勘察、设计、监理等。;三、依据集团公司规定的必须招标的物资类采购项目：

1、集中采购的一级物资；

2、工程和物资装备部组织集中采购的一级物资（前项依法必须招标的工程建设项目物资除外）和单项采购估算额在200万元人民币以上的二级物资；

3、单项采购估算额低于上述规定标准，但年度范围内同类项目总采购估算额在1000万元人民币以上的采购项目，必须招标。。;四、依据集团公司规定的必须招标的服务类采购项目：

1、单项采购估算额在100万元人民币以上的油气田钻井及钻井一体化技术服务，以及地区公司确定的与生产经营密切相关的统一规模标准以上的其他服务。;五、招标项目有下列情形之一的称为可不招标事项，可不进行招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密而不适宜招标的；

（二）抢险、救灾等应急项目而不适宜招标的；

（三）利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（四）需要采用不可替代专利或专有技术的；

;（五）所属企业依法能够自行建设、生产或提供的；其中属于本规定第十一条第二、三项规定的招标项目，集团公司全资公司、控股公司、实际控制企业能够自行建设、生产或提供的；

（六）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供的；

（七）需要向原中标人采购工程、物资或服务，否则将影响施工或功能配套要求的；

（八）与原设备配套或者维修用的部件或零件的；

;（九）通过招标方式获得的工程建设项目，除以暂估价形式包括在项目合同中依???必须进行招标的项目外，项目合同中涵盖的符合国家相关法律法规规定情形可进行分包的；

（十）集团公司战略合作、集中采购、内部优势产品、重大技术装备推广应用、科技研发及技术引进等业务管理对工程、物资、服务采购有明确规定或约定的；

（十一）国家、地方政府和集团公司有特殊要求不适宜招标的。;六、对上述可不招标事项，集团公司的相关规定

对于可不招标事项，集团公司全资公司、控股公司、实际控制企业可承担的，应按照集团公司产品和服务互供相关规定以及市场化战略等要求择优选商定价。;七、招标项目管理权限

（一）集团公司按照招标项目属性和单项采购估算额将招标项目划分为一类、二类和三类

一类招标项目由工程和物资装备部管理。即：集团公司重点工程项目，其单项采购估算额在2亿元人民币以上的工程、单项采购估算额在1亿元人民币以上的物资、单项采购估算额在5000万元人民币以上的服务。

;二类招标项目由专业公司管理。即：单项采购估算额在1亿元人民币以上的工程、单项采购估算额在3000万元人民币以上的服务。

三类招标项目由所属企业管理。一类和二类招标项目规定以外的项目；;八、招标方式：公开招标和邀请招标。

（一）公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标；

（二）邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。;九、有下列情形之一的，可进行邀请招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密、公司商业秘密不适宜公开招标的；

（二）技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

（三）采用公开招标方式费用占项目合同金额比例过大的；

（四）国家法律法规、集团公司规定不宜公开招标的。;十、招标组织模式

招标组织模式包括一单一招和集中招标。

集中招标是整合一定时期内重复采购或者不同需求主体的同类采购项目，统一组织实施的招标模式。

集中招标组织模式包括集中资格招标、框架协议招标和批量集中招标。;十一、招标组织模式

（一）集中资格招标，对一定时期内重复采购项目以一次性公开资格预审方式形成明确有效期的合格申请人名单，有效期内实施具体项目时，原则上应在名单内进行招标。

（二）框架协议招标，对于通用性强、采购频次高、采购时间和数量难以提前明确的标的物，集合一定时期内的采购需求，合理预估采购数量，按照确定中标人、确定份额、确定单价的方式进行招标，形成某一特定份额的唯一中标人。

（三）批量集中招标，整合单个或多个项目同类或多类标的物需求，组织实施集中招标，划分多个标段（标包），每个标