2025年浅谈高校物业管理招投标现状及对策分析.docVIP

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浅谈高校物业管理招投标现实状况及对策分析

浅谈高校物业托管招投标现实状况及对策分析

方有欣

现代经济学倡导，将单位非关键业务部分，采用托管外包形式交给那些有丰富经验和一定经济实力专业企业管理，从而达到减少管理成本，提高管理水平，规避用人风险目。托管外包一词是商贸用语，重要与财务、维修、保安、清洁等服务项目有关。其含义是自已不动手去做，而是向单位外独立方购置服务。中国经济持续稳定发展，都市发展速度加紧和人民物质生活水平提高，造就了一大批新兴服务行业。伴随第三产业扩展以及都市环境制度改革步伐加紧，为了提高单位形象，物业托管这一服务方式，越来越受到许多企业事业单位、机关院校、及各类企业青睐。

一、高校招物业一般做法

伴随高校后勤改革深入，高校物业管理逐渐走向社会化，越来越多物业企业开始积极介入高校物业管理。怎样在众多物业企业进行取舍成为高校后勤工作一种重要问题。目前大多数高校采用招投标措施来选择物业企业。高校物业管理招投标一般程序为：公布招标公告，审核与考察，开标与评标，中标公布，签定协议，项目验收结算。实践证明，招投标是节省资金，提高投资效益一种科学有效工作方式。不过实际工作中怎样规范操作，仍需我们不停探索与思考。

二、高校物业管理招投标现实状况

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招投标作为一种新模式在高校物业管理中推行时间不长，因而缺乏现成经验。虽然诸多高校根据《中华人民共和国招投标法》成立了招标领导小组，同步也制定了对应某些制度但在实际操作中还是存在某些问题。

1、陪标、串标及不合法邀标现象出现使招投标无法做到公开、公平、公正。首先，在某些高校物业管理招标中，由于缺乏实践经验和理论研究，制定规章制度与实际需要不配套。这些问题导至某些部门滥用权利，将物业管理内定给某个企业，而其他物业企业只是陪衬；同步还也许出现投标人之间串标，互相约定提高投标报价；尚有某些企业分别以多种企业名义参与投标，提高中标率。另首先由于受经费、时间以及观念限制，没有采用公开招标，而是选择邀请招标。邀请招标是指“招标人以投标邀请书方式邀请特定法人或者其他组织投标”。而在邀标过程中，由于其特定性，招标方往往只能邀请几家物业企业进行投标，其中多少夹杂着人际关系存在。招投标成为徒具形式空壳,无法做到公开、公平、公正。

2、参与投标物业企业对高校物业服务特点不理解，导致成本核算不合理，报价差异大，最终影响评标成果。在高校中，水、电、暖等能源费用一般不计入物业费中，而是由业主自行支付，因此物业管理成本重要是保洁用品、平常维护及人工成本。物业管理属于劳动密集型工作，其中人工成本在总成本中占大量比例，也是各物业企业在报价中差异较大重要原因。对于同一项目招标，有些物业企业人员数是另某些企业

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二倍或三倍，这看似不可思议事，却常有发生，重要原因是投标物业企业对服务原则把握不准，以及员工素质不一样导致。

3、对投标物业企业资格审查及实地考察不到位。在招标公告公布后，对所有来投标物业企业进行资格审查是一项啰嗦工作，要对投标所需多种证件证明进行逐一核算。这看似简单工作，却常由于工作人员故意或无意疏忽而流于形式。实地考察是物业招投标与其他招投标差异较大地方，也是物业招投标中很重要一环。学校可以通过实地考察掌握各投标企业实际工作状况。但在实际考察中由于时间及人力关系，不也许对每个物业企业在标书出现所有被服务单位进行实地考察。因此对于实地考察地点及时间选择也许会导致考察成果与实际不一致，而考察成果对最终中标有很相称大影响。

4、评标定标方式不科学。目前我国物业管理没有统一劳动定额和费原则，因此一般采用“无标底招标”。所谓无标底招标，一般说法是指招标人不编制标底，只需提出一种评标原则和措施即可。无标底招标评标定标一般分为最低评标价法和综合评估法。物业管理评标由于其自身特殊性一般采用综合评估法。综合评估法对于评标委员专业规定相对较高，而受校内人才数量及构造限制，评标委员专业知识比较缺乏，使评标工作实际操作有一定难度。例如：评标委员专家要确定某投标人报价与否低于成本价，要对实地考

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察进行给分。这些环节都也许由于评标委员专业水平而出现误差。

三、高校物业招投标管理对策与提议

物业管理招投标是学校后勤管理工作中一项重要内容，需要不停完善和加强，针对以上所分析目前高校物业管理招投标工作中存在问题并结合福建教育学院近年来校区物业对外招投标托管某些经验，提出如下几点提议：

1、完善招投标管理制度，明确职责，加强监督。体制是基础，制度是保障。再好体制，若无对应制度予以规范，体制效应也难以发挥作用。为此许多高校制定招投标工作规定，规定学校招投