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风险防范应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和应对各类可能出现的风险事件，最大程度地减少风险事件对组织（如企业、机构等，以下统称“本单位”）造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障本单位的正常运营和可持续发展，特制定本风险防范应急预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、行业标准以及本单位的实际情况和风险管理需求，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位在日常运营过程中可能面临的各类风险事件的防范和应急处置，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

（四）工作原则

1.预防为主：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化风险意识，建立健全风险预警机制，做好风险的预防和控制工作。

2.快速反应：一旦发生风险事件，能够迅速做出反应，采取有效的应急措施，及时控制事态发展，减少损失。

3.统一指挥：在风险事件应急处置过程中，实行统一指挥、分级负责的原则，确保应急工作的高效有序进行。

4.科学应对：运用科学的方法和技术，提高应急处置的科学性和有效性。

5.资源整合：整合本单位内外的各种资源，形成应急合力，共同应对风险事件。

二、风险分析

（一）风险识别

通过对本单位的运营环境、业务流程、人员状况等进行全面分析，识别可能面临的各类风险，主要包括以下几类：

1.自然灾害风险：如地震、洪水、台风、暴雨、雷击等，可能对本单位的建筑物、设备设施造成破坏，影响正常运营。

2.事故灾难风险：包括火灾、爆炸、电气事故、机械故障、交通事故等，可能导致人员伤亡和财产损失。

3.公共卫生事件风险：如传染病疫情、食物中毒等，可能影响员工的身体健康，导致工作效率下降，甚至影响企业的正常生产经营。

4.社会安全事件风险：如恐怖袭击、群体性事件、网络攻击、盗窃抢劫等，可能对本单位的人员安全和信息安全造成威胁。

（二）风险评估

对识别出的各类风险进行评估，确定其发生的可能性和影响程度。根据风险评估结果，将风险分为高、中、低三个等级，以便采取针对性的防范和应对措施。

（三）风险应对策略

针对不同等级的风险，制定相应的应对策略：

1.高风险：采取规避、减轻、转移等措施，降低风险发生的可能性和影响程度。例如，对于地震高发地区，对建筑物进行抗震加固；对于高风险的业务活动，进行风险转移，如购买保险等。

2.中风险：采取控制措施，降低风险发生的可能性，同时做好应急准备，以应对可能发生的风险事件。例如，加强设备设施的维护保养，制定应急预案等。

3.低风险：进行监测和监控，定期评估风险状况，确保风险处于可控范围内。

三、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立应急指挥中心，作为本单位风险事件应急处置的最高指挥机构。应急指挥中心由单位主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，各部门负责人为成员。

（二）应急指挥中心职责

1.负责制定和修订本单位的风险防范应急预案。

2.组织开展风险评估和应急演练工作。

3.统一指挥和协调本单位的应急处置工作，下达应急处置指令。

4.负责与外部相关部门和单位的沟通协调，争取支持和援助。

5.负责应急处置工作的总结和评估，提出改进措施。

（三）各部门职责

1.综合管理部门

-负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门之间的应急工作。

-负责收集、整理和传递风险信息，及时向应急指挥中心报告。

-负责应急物资的采购、储备和管理。

-负责与外部相关部门和单位的联系和沟通。

2.安全管理部门

-负责本单位的安全管理工作，制定安全管理制度和操作规程。

-负责组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。

-负责组织开展应急培训和演练工作，提高员工的应急意识和应急能力。

-负责事故现场的应急救援和处置工作，配合相关部门进行事故调查和处理。

3.生产部门

-负责本单位的生产运营工作，确保生产设备和设施的正常运行。

-负责制定生产应急预案，做好生产过程中的风险防范和应急处置工作。

-在风险事件发生时，按照应急指挥中心的指令，组织开展生产自救和恢复工作。

4.技术部门

-负责本单位的技术研发和技术支持工作，为应急处置提供技术保障。

-负责对风险事件进行技术分析和评估，提出技术解决方案。

-负责对受损的设备和设施进行技术修复和改造。

5.财务部门

-负责应急资金的筹集和管理，确保应急资金的及时到位。

-负责对应急资金的使用情况进行监督和审计，确保资金使用的合理性和有效性。

6.人力资源部门

-负责组织开展应急培训和教育工作，提高员工的应急意识和应急能力。

-在风险事件