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工程进场施工应急预案

工程进场施工阶段是项目建设的初始环节，涉及场地平整、临时设施搭建、机械设备进场、管线探测与保护等多项工作，易因前期勘察不足、交叉作业协调不畅、人员安全意识薄弱及突发环境变化等因素，引发坍塌、管线破损、机械伤害、人员坠落等安全事故。为有效防范化解进场施工风险，规范应急处置行为，明确各主体责任，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障项目进场工作有序推进，特制定本预案。

一、应急组织机构及核心职责

成立以建设单位项目负责人为总协调，施工单位项目经理为执行核心，监理单位总监理工程师为监督主体的进场施工应急领导小组，统筹协调应急管理工作，下设专项工作组，确保应急指令高效传导、处置行动协同联动。

1.应急领导小组组成

总协调：建设单位项目负责人（负责对接政府主管部门、协调参建各方资源，审批应急处置重大决策）；执行组长：施工单位项目经理（全面负责应急处置现场指挥，下达应急响应指令，组织人员开展救援）；监督组长：监理单位总监理工程师（监督应急处置流程合规性，核查应急措施落实效果，提出专业建议）；成员：施工单位技术负责人、安全员、施工班组组长、材料员，监理单位专业监理工程师，建设单位现场代表及第三方监测、勘察单位负责人。

2.专项工作组职责

现场指挥组：由施工单位项目副经理牵头，负责现场应急处置的具体调度，明确各班组任务分工，实时掌握事故发展态势，及时向领导小组汇报处置进展；技术支撑组：以施工单位技术负责人为核心，联合勘察、设计人员，负责分析事故成因，制定科学的应急处置技术方案，如基坑临时支护、管线修复、机械故障排除等，指导现场规范操作；安全防护组：由安全员带领施工班组骨干组成，负责设置警戒区域、疏散无关人员、检查现场安全隐患，确保救援人员防护装备到位，防止二次事故发生；物资保障组：材料员负责应急物资的储备、管理及紧急调配，包括救援设备、防护用品、医疗急救物资等，确保物资在15分钟内送达现场；医疗救援组：由具备急救资质的人员组成，配备急救箱、担架等设备，负责现场受伤人员的初步急救、伤口处理及转运协调工作；后勤联络组：负责应急信息传达、对外联络（如联系医院、消防、市政等部门）、应急车辆调度及善后事宜对接。

二、进场施工主要风险识别及预防措施

结合进场施工流程及作业特点，全面识别各类风险隐患，针对性制定预防措施，从源头降低事故发生概率，为进场施工筑牢安全防线。

1.核心风险分类识别

场地及地质风险：场地内暗浜、软土地基未探明，易导致土方开挖时坍塌；地下管线（燃气、供水、电力、通信）分布不清，施工中易造成管线破损，引发泄漏、停电等事故；周边建筑物、构筑物距离施工区域过近，施工振动可能导致结构开裂。

机械及作业风险：挖掘机、装载机等大型机械设备进场后未调试到位，易出现机械故障；操作人员无证上岗、违规作业，可能引发机械碰撞、人员碾压事故；临时作业平台搭设不规范，易发生人员坠落。

人员及管理风险：新进场人员未接受安全培训，安全意识薄弱；交叉作业（如机械作业与人工清槽同时进行）协调不当，易产生作业冲突；夜间施工照明不足，增加作业风险。

环境及突发风险：雨季进场施工，场地积水易导致泥泞湿滑，影响机械通行及作业安全；突发大风、暴雨等恶劣天气，可能引发临时设施倒塌、物料散落。

2.针对性预防措施

前期勘察与准备：进场前，建设单位牵头组织施工、勘察、设计单位开展现场踏勘，结合地质勘察报告及市政管线资料，明确地下管线位置、走向及埋深，在现场用警示桩、彩色喷漆进行标记；对场地内暗浜、软土区域进行专项勘察，制定换填、夯实等处理方案；与周边建筑物产权单位沟通，开展施工前结构安全检测，留存原始数据。

机械与人员管理：机械设备进场前需进行全面检查调试，核对设备合格证、年检报告，操作人员必须持有效证件上岗，严禁无证操作；施工前组织全员安全培训，重点讲解进场施工风险、应急避险知识及机械设备操作规程，培训考核合格后方可上岗；建立交叉作业审批制度，明确各作业面施工时间、安全距离，安排专人现场监护。

现场安全防护：临时作业平台需按规范搭设，采用合格材料，设置1.2米高防护栏杆及18厘米高挡脚板，铺设防滑脚手板，搭设完成后经监理验收合格方可使用；土方开挖时按“分层开挖、分层支护”原则施工，基坑周边设置防护栏杆及警示标志，夜间悬挂红色警示灯；施工现场临时用电采用“三级配电、二级保护”模式，电缆线架空或穿管埋地敷设，避免碾压破损。

环境应对与监测：提前梳理场地排水系统，设置排水沟、集水井及沉淀池，配备足够数量的潜水泵，确保雨季排水通畅；每日关注气象预报，遇暴雨、6级及以上大风天气，立即停止室外作业，将机械设备转移至安全区域；安排专人每日对基坑边坡、周边建筑物沉降及地下管线变形进行监测，记录监测数据，发现异常及时上报。

三、应急响应流程

建立“预警-上报-启动-处置